اسلام آباد: چیف جسٹس آف پاکستان (سی جے پی) کی تقرری کے لیے ملکی تاریخ میں پہلی بار قائم کی گئی خصوصی پارلیمانی کمیٹی نے ملک کے اگلے چیف جسٹس کے لیے جسٹس یحییٰ آفریدی کے نام پر اتفاق کرلیا، وزیر منصوبہ بندی احسن اقبال نے کہا۔
سنیارٹی لسٹ میں تیسرے نمبر پر رہنے والے جسٹس آفریدی کو کمیٹی کے ارکان نے دو تہائی اکثریت سے نامزد کیا ہے۔ یہ پیشرفت پارلیمنٹ ہاؤس کے کمرہ نمبر 5 میں دوپہر کو ہونے والے حکومتی اور اپوزیشن ارکان پر مشتمل پارلیمانی پینل کے ان کیمرہ اجلاس کے پہلے دور کے بعد سامنے آئی۔ تاہم، حزب اختلاف کی پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کی حمایت یافتہ سنی اتحاد کونسل (SIC) سے تعلق رکھنے والے اراکین نے اجلاس میں شرکت نہیں کی، جس سے کمیٹی کے ارکان کو آج رات دوبارہ ملاقات کرنے کا اشارہ کیا گیا۔
ویڈیو چلائیں۔ ایک بیان میں، قومی اسمبلی سیکرٹریٹ نے کہا کہ SIC اراکین نے پارلیمانی پینل کے اجلاس میں شرکت نہ کرنے کا حتمی فیصلہ کیا ہے۔ "کمیٹی کو ایس آئی سی کے فیصلے سے آگاہ کر دیا گیا ہے۔” سیکرٹریٹ نے نوٹ کیا کہ ایک ذیلی کمیٹی، جس میں چار ارکان احسن اقبال، رانا انصار، راجہ پرویز اشرف اور کامران مرتضیٰ شامل تھے، تشکیل دی گئی تھی تاکہ ایس آئی سی کے قانون سازوں کو اجلاس میں شرکت پر راضی کیا جا سکے، لیکن اس کا کوئی فائدہ نہیں ہوا۔ ایس آئی سی کے اراکین سے ملاقات کے دوران، بیان میں کہا گیا کہ بیرسٹر گوہر علی خان نے کہا کہ وہ پی ٹی آئی کی سیاسی کمیٹی کے فیصلے کے مطابق پارلیمانی کمیٹی کے اجلاس میں شرکت نہیں کریں گے۔
دریں اثنا، احسن اقبال نے صحافیوں سے گفتگو کرتے ہوئے ایس آئی سی کے فیصلے پر افسوس کا اظہار کیا اور کہا کہ انہوں نے پی ٹی آئی کے حمایت یافتہ قانون سازوں کو اجلاس میں شرکت کے لیے قائل کرنے میں کوئی کسر نہیں چھوڑی۔ انہوں نے کہا، "کمیٹی آج چیف جسٹس کے نام پر فیصلہ کرے گی،” انہوں نے مزید کہا کہ اس فیصلے کے لیے ان کے پاس مطلوبہ دو تہائی اکثریت ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ کمیٹی آج قومی اسمبلی سیکرٹریٹ کے ذریعے نام وزارت پارلیمانی امور کو بھجوائے گی۔ اس کے بعد کمیٹی کے بقیہ نو ارکان نے اگلے چیف جسٹس کی نامزدگی کے لیے اجلاس دوبارہ بلایا۔
اجلاس کے پہلے دور کے بعد صحافیوں سے بات کرتے ہوئے وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ نے بتایا کہ خصوصی پارلیمانی کمیٹی کے نو ارکان نے کارروائی میں شرکت کی۔ انہوں نے مزید کہا کہ مطلوبہ تعداد موجود ہے اور کمیٹی کی کارروائی نہیں رکے گی۔ تاہم ہم جمہوری سوچ رکھنے والے لوگ ہیں اور جمہوریت کا حسن سب کو متحد کرنا ہے۔ وزیر نے کہا کہ کمیٹی کے چار اراکین سے درخواست کی گئی کہ وہ پی ٹی آئی-ایس آئی سی کے قانون سازوں کے چیمبروں کا دورہ کریں اور انہیں اپنے فیصلے پر نظر ثانی کرنے اور میٹنگ میں شرکت کے لیے راضی کریں۔ حکومت وقت کے ساتھ نئے اعلیٰ جج کی تقرری کے لیے دوڑ لگارہی ہے کیونکہ موجودہ چیف جسٹس قاضی فائز عیسیٰ 25 اکتوبر کو ریٹائر ہونے والے ہیں۔ سابقہ قانون کے تحت موجودہ چیف جسٹس خود بخود سینئر جج جسٹس منصور علی شاہ کی جگہ لے لیتے۔ .
تاہم، متنازعہ 26ویں آئینی ترمیمی بل کے نفاذ کے بعد طریقہ کار کو تبدیل کر دیا گیا ہے۔
آرٹیکل 175A کی شق 3 میں ترامیم کے تحت، اب اعلیٰ جج کی تقرری دو تہائی اکثریت کے ساتھ "سپریم کورٹ کے تین سینئر ترین ججوں میں سے خصوصی پارلیمانی کمیٹی کی سفارش پر” کی جائے گی۔ جسٹس شاہ کے بعد اگلے دو سینئر جج جسٹس منیب اختر اور جسٹس یحییٰ آفریدی تھے۔ کمیٹی میں پاکستان مسلم لیگ نواز (پی ایم ایل این) کے سینیٹر اعظم نذیر تارڑ، پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) کے فاروق ایچ نائیک، پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کے سید علی ظفر اور کامران مرتضیٰ جمعیت علمائے کرام پر مشتمل ہے۔ ای اسلام فضل (جے یو آئی ف)۔
دریں اثناء مسلم لیگ ن کی جانب سے قومی اسمبلی کے ارکان میں خواجہ آصف، احسن اقبال اور شائستہ پرویز شامل ہیں۔ متحدہ قومی موومنٹ پاکستان (MQM-P) کی جانب سے رانا انصار، پی پی پی کی جانب سے سید نوید قمر اور راجہ پرویز اشرف، اور سنی اتحاد کونسل (SIC) سے بیرسٹر گوہر علی خان اور صاحبزادہ حامد رضا شامل ہیں۔
واضح رہے کہ نئے چیف جسٹس کی تقرری کا عمل آئندہ تین روز میں مکمل کرنا ضروری ہے کیونکہ موجودہ چیف جسٹس عیسیٰ 25 اکتوبر کو ریٹائر ہو رہے ہیں۔
آرٹیکل 175A کی شق 3C کے مطابق، کمیٹی اپنی کل رکنیت کے کم از کم دو تہائی کی اکثریت سے، چیف جسٹس کی ریٹائرمنٹ سے پہلے 14 دن کے اندر نامزدگی بھیجے گی۔ تاہم، آئین (26ویں) ایکٹ 2024 کے آغاز کے بعد شق 3 کے تحت پہلی نامزدگی چیف جسٹس کی ریٹائرمنٹ سے پہلے تین دن کے اندر بھیجی جائے گی۔
تاہم، آرٹیکل175A کی شق (3) میں یہ بھی بتایا گیا ہے کہ اگر تین سینئر ترین ججوں میں سے نامزدگی مسترد ہو جاتی ہے، تو تین سینئر ترین ججوں میں سے بقیہ ججوں کی نامزدگی پر غور کیا جائے گا۔ اس سے قبل سابق حکمران جماعت نے خصوصی پارلیمانی کمیٹی کے اجلاس میں شرکت نہ کرنے کا اعلان کیا تھا۔ اس فیصلے کا اعلان پی ٹی آئی کے مرکزی سیکرٹری اطلاعات وقاص اکرم نے پارٹی کی سیاسی کمیٹی کے اجلاس کے بعد کیا۔
وزیر اعظم شہباز کا ‘فوری انصاف’ پر زور
26ویں آئینی ترمیم کی کامیاب قانون سازی کے بعد وزیراعظم شہباز شریف نے کہا ہے کہ قانونی اصلاحات سے عدلیہ میں زیر التوا لوگوں کے مقدمات کا جلد ازالہ یقینی بنایا جائے گا۔ منگل کو وفاقی کابینہ کے اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے وزیراعظم نے کہا کہ 26ویں آئینی ترمیم سے عوام کو عدالتی نظام سے فوری انصاف ملے گا۔ انہوں نے مزید کہا کہ آئینی بنچوں کے قیام سے عام آدمی کو سہولت ملے گی۔ وزیر اعظم کے ریمارکس اس وقت سامنے آئے جب حکمران اتحاد نے ایوان زیریں اور ایوان بالا میں بالترتیب 225 اور 65 ووٹوں کے ساتھ دو تہائی اکثریت کے ذریعے پارلیمنٹ کے ذریعے انتہائی متنازعہ عدالتی اصلاحات کو آگے بڑھانے میں کامیابی حاصل کی۔ عدالتی اصلاحات کے تحت – جس کی پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) نے مخالفت کی تھی جس نے ووٹنگ کے عمل کا بائیکاٹ کیا تھا – پاکستان کے چیف جسٹس کا انتخاب اب ایک پارلیمانی کمیٹی کرے گا اور ان کی مدت مقررہ تین سال ہوگی۔
HRCP 26ویں آئینی ترمیم کے اثرات پر فکر مند ہے۔ دریں اثنا، ہیومن رائٹس کمیشن آف پاکستان (HRCP) نے آئین (چھبیسویں ترمیم) ایکٹ 2024 کے بعض پہلوؤں پر سخت تحفظات کا اظہار کیا۔ ایچ آر سی پی کے چیئرمین احسن اقبال بٹ نے منگل کو ایک بیان میں کہا کہ اگرچہ ترامیم پہلے کے مسودوں میں تجویز کردہ ترامیم کے مقابلے میں زیادہ مزاج کی ہیں، انسانی حقوق کے نگراں ادارے نے خدشہ ظاہر کیا کہ اس قانون سے عدالتی آزادی سلب ہو جائے گی۔ انہوں نے مزید کہا کہ "سب سے پہلے، جس طریقے سے آئینی بنچوں کے قیام کے ساتھ ساتھ ان کی تشکیل، سنگین خدشات پیدا کرتی ہے کہ عملی طور پر، ان بنچوں کی ساکھ براہ راست سیاسی اثر و رسوخ سے متاثر ہو سکتی ہے۔”
دوسرا، خصوصی پارلیمانی کمیٹی کی تشکیل جو پاکستان کے چیف جسٹس کو نامزد کرے گی (جس میں سینیٹ اور قومی اسمبلی کے ممبران ان کی جماعتوں کی متناسب نمائندگی کے مطابق شامل ہوں گے) "اس وقت کی حکومت کو ایک خطرناک فائدہ پہنچاتا ہے، جو ممکنہ طور پر عدلیہ کو زیر کر سکتا ہے۔ آئی سی سی پی آر کے آرٹیکل 14 کے تحت پاکستان کی ذمہ داریوں کی خلاف ورزی ہے”۔ اس میں لکھا گیا کہ ایچ آر سی پی کو آرٹیکل 184(3) میں ترمیم پر اعتراض نہیں ہے جس کے تحت آئینی بنچ ازخود دائرہ اختیار استعمال نہیں کر سکتے۔
ایچ آر سی پی نے ایکٹ کی منظوری کی حمایت کے حوالے سے اپوزیشن کے زبردستی کے الزامات پر گہری تشویش ظاہر کی۔ بٹ نے کہا، "یہ انتہائی سنگین ہیں اور ان لوگوں کے ضمیر پر تولنا چاہیے جنہوں نے ایکٹ کی تجویز پیش کی۔ ایسے الزامات کو ہاتھ سے نہیں نکالا جانا چاہیے،” بٹ نے کہا۔ ہیومن رائٹس واچ ڈاگ نے اس بات کا اعادہ کیا کہ بل کے ایک واحد، سرکاری ورژن پر محتاط اور مستقل عوامی بحث کی عدم موجودگی – جس کی کوئی آئینی ترمیم کی ضمانت دیتا ہے – نے اس کے ارادے کے جواز کے بارے میں بھی سوالات اٹھائے۔
