حکومت کا آئی ایم ایف سے اصلاحات کا وعدہ

خصوصی سرمایہ کاری سہولت کونسل اور خود مختاردولت فنڈ پر آئی ایم ایف کی تنقید کےدرمیان حکومت نے پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام میں زبردست کمی، گیس اور بجلی کے شعبوں میں بروقت ٹیرف ایڈجسٹمنٹ کو یقینی بنانے، زراعت اور خوردہ شعبوں کو موثر ٹیکس نیٹ میں لانے اور فوری طور پر محصولات کی کمی کو پوراکرنے کےلیے متعدد اشیا پر ود ہولڈنگ ٹیکس اور ایکسائز ڈیوٹی لگانے یا بڑھانے کا وعدہ کیا ہے حال ہی میں منظور شدہ 7 بلین ڈالر کی توسیعی فنڈ سہولت کے حصے کے طور پر بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کی طرف سے جاری کردہ دستاویزات کے مطابق، پاکستان کل 22 ساختی معیارات کے ذریعے اپنے وعدوں پر قائم ہے، کیونکہ ملک کو غیر ملکی فنانسنگ میں تقریبا 110.5 بلین ڈالر کی ضرورت ہے۔ اگلے پانچ سالوں میں اوسطاً $22 بلین ہر سال۔ ان ضروریات کو عام طور پر اگلے دو سالوں میں کچھ معمولی فرق کےساتھ فنڈ فراہم کیاجاتا ہے۔حکومت نے اس وقت چھ بڑے شہروں سے خوردہ فروشوں کو ٹیکس نیٹ میں لانے کےلئے تاجر دوست اسکیم کو مزید 36 شہروں تک پھیلانے کا عزم کیا ہے، جو اس سال اسکیم سے تقریبا 250ارب روپے کی آمدنی فراہم کر رہی ہے اور بتدریج بڑھ رہی ہے۔ حکومت نے تمام سرکاری افسران کے اثاثوں کے اعلان کو یقینی بنانے کا بھی وعدہ کیا ہے، لیکن یہ عوامی جانچ پڑتال کے لیے دستیاب نہیں ہوگا، اور بینکوں، ٹیکس حکام اور، مالیاتی نگرانی کے یونٹ اور اعلی تحقیقاتی ایجنسی کے لیےقابل رسائی ہوگا۔ حکومت نے رواں سال کے دوران پاور سیکٹر کے چار اداروں کی نجکاری کرنے کا بھی عہد کیا ہے، جن میں دو ڈسٹری بیوشن اور دو جنریشن پلانٹس شامل ہیں۔ ہنگامی منصوبے کے ایک حصے کے طور پر، حکومت نے عہد کیا ہے کہ اگر تین ماہ کی رولنگ ایوریج ریونیو کی وصولی متوقع ہدف سے ایک فیصد کم ہو جائے تو یہ مشینری کی درآمد، خام مال کی درآمد، صنعتی اداروں اور کمرشل پر ایڈوانس انکم ٹیکس میں اضافہ کرے گی درآمد کنندگان سپلائیز، خدمات، معاہدوں پر ود ہولڈنگ ٹیکس میں اضافہ اور شکر والے مشروبات پر فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی میں اضافہ ہوگاآئی ایم ایف کے عملے نے ایک خودمختار دولت فنڈ کے قیام پر تشویش کا اظہار کیا جس میں تقریبا سات بڑے منافع بخش ادارے شامل ہیں اور خصوصی سرمایہ کاری سہولت کونسل کی تشکیل۔سٹاف نے سرمایہ کاری کے ماحول کے حوالے سے ایک برابری کے میدان کو یقینی بنانے اور گورننس کے معیارات میں کمی سے بچنے کی ضرورت کو اجاگر کیا ہے۔ ان مسائل کو حل کرنا باقی ہے تاہم حکومت نے سرمایہ کاری کو فروغ دینے، مسابقتی غیرجانبداری ، برابری کے کھیل کو یقینی بنانے کے لیےاضافی اقدامات کرنےکا وعدہ کیا۔صوبوں کے ساتھ قومی مالیاتی معاہدے کے تحت، چاروں صوبوں نے اپنے زرعی انکم ٹیکس کے نظام میں ترمیم کرنے کاعہد کیا ہے تاکہ ضروری قانون سازی کی تبدیلیوں کے ذریعے وفاقی ذاتی آمدنی اور کارپوریٹ انکم ٹیکس نظاموں کے ساتھ مکمل طور پر ہم آہنگ ہو سکیں اکتوبر کے آخر تک۔ ہر صوبہ یکم جنوری 2025 سے اس نئے نظام کے تحت زرعی آمدنی پر ٹیکس لگانا شروع کر دے گا، جولائی 2025 میں مالی سال 25 کی زرعی آمدنی کی دوسری ششماہی کے لیے وصولی کے ساتھ اور ایف بی آر اس ٹیکس کو لاگو کرنے اور اس کا اندازہ لگانے میں ان کی مدد کرے گا۔ ٹیکس کا نظام زراعت سے حاصل ہونے والی آمدنی پر اسی طرح ٹیکس لگایا جائے گا جس طرح دوسری آمدنی ہے۔ وہ پراپرٹی ٹیکس کی یکساں شرحیں بھی لاگو کرینگے۔صوبوں نے مالی سال 26کے آغاز سے ٹیکس چوری سے نمٹنے کےلئے خدمات پر جی ایس ٹی کو مثبت فہرست سے منفی فہرست کے نقطہ نظر میں منتقل کرنے پر بھی اتفاق کیا ہے۔اخراجات کی کچھ ذمہ داریاں بھی وفاقی سے صوبائی حکومتوں کو منتقل کی جائیں گی جو 18ویں ترمیم میں قائم کردہ اخراجات کی مختص کی گئی ہیں، جن میں اعلی تعلیم، صحت، سماجی تحفظ، اور علاقائی عوامی بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کےلئے اضافی شراکتیں شامل ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، صوبے سروسز پر سیلز ٹیکس، پراپرٹی ٹیکس، اور زرعی انکم ٹیکس میں اپنی ٹیکس جمع کرنے کی کوششوں کوبڑھانے کےلئے اقدامات کرینگے حکومت نے بنیادی توازن کو بہتر بنانے اور 1pcجی ڈی پی سے زیادہ ہونےوالے SBPکے منافع کو سود کی ادائیگیوں کو پورا کرنے اور کریڈٹ کی ضروریات کو کم کرنے کےلئے استعمال کرنے کا عہد بھی دیا ہے حکومت نے قدرتی آفات کے علاوہ پارلیمانی منظوری سے قبل سپلیمنٹری گرانٹس کی اجازت نہ دینے اورکوئی نئی ٹیکس ایمنسٹی یا ترجیحی ٹیکس علاج فراہم نہ کرنے کا عہد کیا ہے۔ حکومت کسی بھی نئے اقتصادی زون کو ٹیکس میں کوئی رعایت نہیں دےگی اور آہستہ آہستہ موجودہ زونز کو ختم کر دیگی۔آئی ایم ایف کے نئے پروگرام کے تحت حکومت تین سالوں میں ٹیکس ٹو جی ڈی پی کے تناسب میں 3فیصد اضافہ کرےگی جس کےلئے 1.5پی پی ایس کااضافہ موجودہ سال کے بجٹ میں 1.75 ٹریلین روپے پہلے ہی متعارف کرایا جا چکا ہے۔حکومت انکم ٹیکس آرڈیننس کے دوسرے شیڈول میں عطیات اور غیر منافع بخش تنظیموں کےلئے باقی چھوٹ کو منسوخ کر دیگی، جس سے وہ ٹیکس کریڈٹ کےلئے اہل ہو جائیں گے۔ایف بی آر سیدھے سیلز ٹیکس کے نظام کےلئے انکم ٹیکس اور سیلز ٹیکس دونوں کےلئے واحد ٹرن اوور کی بنیاد پر رجسٹریشن کی حد متعارف کرائے گا اور مالی سال 26 کے بجٹ میں ایک متفقہ کمی کی شرح کو یقینی بنانے کےلئے جی ایس ٹی کو ہموار کرنا جاری رکھے گا اور جی ایس ٹی کو ایک وسیع البنیاد ویلیو ایڈڈ میں تبدیل کرے گا۔ ٹیکس جیسا کہ ترقی یافتہ ممالک میں ہے۔ پالیسی فریم ورک کو بہتر بنانے اور مانیٹری ٹرانسمیشن کو مضبوط بنانے کی مسلسل کوششوں کے ساتھ ساتھ ہدف کی طرف افراط زرکو کم کرنے کےلئے مانیٹری پالیسی مناسب طور پر سخت رہے گی۔
انسداد سموگ اقدامات
موسمیاتی تبدیلی کی کوئی سرحد نہیں جانتی لہٰذا دنیاکابیشترحصہ کثیرالجہتی کوششوں کے ذریعے تیزی سے بڑھتے ہوئےعالمی درجہ حرارت کوکنٹرول کرنے کی کوشش کررہا ہے۔ اگرچہ انسانیت اور کرہ ارض کےلئے اس خطرے سے نمٹنے کےلئے کثیرالجہتی اہمیت اہم ہے، لیکن گلوبل وارمنگ اور اس کے اثرات سے لڑنے کےلئے دو طرفہ آب و ہوا کے تعاون کو مضبوط کرنے کی ضرورت، خاص طورپر مشترکہ سرحدوالی ریاستوں کےلئے۔ اس وجہ سے اس بات کا احساس ہوا، جب بدھ کے روز پنجاب کی وزیر اعلیٰ مریم نواز نے صوبے میں فضائی آلودگی اور سموگ کے اثرات کو کم کرنے کےلئے بھارت کےساتھ موسمیاتی ڈپلومیسی شروع کرنے کا مطالبہ کیا۔ہندوستانی اورپاکستانی پنجاب دونوں کو سموگ سے نمٹنے کےلئے مشترکہ کوششیں کرنی چاہئیں انہوں نے لاہور میں موسمیاتی قیادت کی ایک تقریب میں کہا پاکستان اوربھارت کے درمیان موجودہ سیاسی کشیدگی کے پیش نظر، موسمیاتی اتحاد قائم کرنے کا منصوبہ اگر ناممکن نہیں تو مشکل نظر آتا ہے پھر بھی اگر دونوں طرف سے موسمیاتی تبدیلی کی کشش کو سمجھنے والے مشترکہ کارروائی پر زور دیتے ہیں تو اس سے دونوں ممالک خاص طور پر ہندوستان کو ایک مشترکہ دشمن سے لڑنے کےلئے شمولیت کی ضرورت کا احساس کرنے میں مدد مل سکتی ہے۔ آخر کارامرتسراور نئی دہلی میں ہوا کا معیار اتنا ہی خراب ہے جتنا لاہور میں اگر بدتر نہیں ۔ سب سے زیادہ آلودہ اور خطرناک ہوا والے شہروں کی فہرست میں دہلی کا اکثر لاہور سے مقابلہ ہوتا ہے۔ دونوں ممالک کے درمیان تعاون نہ صرف ایک مربوط انداز میں موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کےلئے مشترکہ حکمت عملی وضع کرنے کےلئے اہم ہے بلکہ عالمی فورمز پرجنوبی ایشیا کے مشترکہ چیلنجوں کے معاملے کی بھرپور وکالت کرنے کےلئے بھی اہم ہے۔ صوبائی حکومت کو تصویر کا محض ایک رخ نہیں دیکھنا چاہیے اور یہاں کی ہوا کے گرتے ہوئے معیار کےلئے صرف دوسری طرف پرالی جلانے کے ذمہ دار ٹھہرانا چاہیے۔بہت سے محققین کاخیال ہے کہ جہاں بھارتی پنجاب میں بھوسے اور کوئلے کو جلانا لاہور اور اس سے ملحقہ علاقوں میں سموگ کا باعث بن رہا ہے وہیں ایک اہم وجہ شہر کے ارد گرد غیر دستاویزی سٹیل اور دیگر کارخانوں کے ذریعے استعمال ہونےوالے گاڑیوں کے بڑھتے ہوئے اخراج اور زہریلے ایندھن ہیں۔ جب تک ہم ان دو بڑی آلودگیوں سے نمٹ نہیں لیتے کوئی بھی پیمانہ صاف زیادہ سانس لینے کے قابل ہوا پیدا نہیں کریگا ۔ اگرچہ جنوبی ایشیا میں پائیدار بنیادوں پر آب و ہوا کے مسئلے سے نمٹنے کےلئے سفارتکاری اور باہمی تعاون پر مبنی علاقائی نقطہ نظر کو آگے بڑھانا ضروری ہے لیکن ہم اپنے ہی آلودگی پھیلانے والوں کے منفی اقدامات کو نظرانداز کرنے کے متحمل نہیں ہو سکتے۔