پاکستان اور آئی ایم ایف کے درمیان بجٹ پر ڈیڈلاک

بین الاقوامی مالیاتی فنڈہفتے کے روز باضابطہ طور پر بات چیت کا نتیجہ اخذ کیے بغیر واشنگٹن واپس چلا گیا، اور کہا کہ بجٹ پر اتفاق کے لیے مذاکرات آنےوالے دنوں میں جاری رہیں گے،ایک بیان میں جو دونوں فریقوں کے درمیان فرق کو ظاہر کرتا ہے۔ہم آنےوالے دنوں میں حکام کے مالی سال 2026کے بجٹ پر اتفاق رائے کےلئے بات چیت جاری رکھیں گے ، پاکستان میں سبکدوش ہونےوالے مشن چیف ناتھن پورٹر نے نئے بجٹ کے حوالے سے 10روزہ مذاکرات کے اختتام کے بعد جاری کردہ ایک بیان میں کہا۔ بات چیت نے محصولات کو بڑھانے کے اقدامات پر توجہ مرکوز کی جس میں تعمیل کو بڑھانا اور ٹیکس کی بنیاد کو بڑھانااور اخراجات کو ترجیح دینا شامل ہے۔آئی ایم ایف کا مشن 13 مئی سے 23مئی تک پاکستان پہنچنا تھا لیکن پاک بھارت کشیدگی کے باعث اس نے مذاکرات کا پہلا دور ترکیہ سے منعقد کیا۔آمنے سامنے بات چیت کا آغاز 19 مئی کو اسلام آباد سے ہوا لیکن پہلے سے طے شدہ ٹائم فریم کے اندر اختتام نہیں ہوا ۔ آئی ایم ایف نے کہا کہ اس کے عملے کا دورہ حالیہ اقتصادی پیشرفت، پروگرام کے نفاذ اور مالی سال 2026کے بجٹ کی حکمت عملی پر مرکوز تھا۔حکومتی ذرائع نے بتایا کہ اگلے مالی سال کے بنیادی بجٹ سرپلس کے بڑے ہدف کے بارے میں وسیع تر مفاہمت موجود ہے ۔ تاہم دونوں اطراف کی تفہیم میں خلا موجود تھے،خاص طور پر مقصد تک پہنچنے کے طریقہ کار پر۔پورٹر نے کہا کہ متعلقہ حکام نے سماجی اور ترجیحی اخراجات کی حفاظت کرتے ہوئے مالیاتی استحکام کےلئے اپنے عزم کا اعادہ کیا جس کا مقصد مالی سال 2026 میں جی ڈی پی کے 1.6 فیصد پرائمری سرپلس کا ہدف ہے۔معیشت کے اگلے مالی سال کے متوقع سائز پر ، سرپلس تقریباً 2.1ٹریلین روپے کے برابر ہو گا،جو کہ وزارت خزانہ کی طرف سے گزشتہ ہفتے بتائی گئی رقم سے قدرے کم ہے ۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ آئی ایم ایف نے کہا کہ اس مشن کے ابتدائی نتائج کی بنیاد پر آئی ایم ایف کا عملہ ایک رپورٹ تیار کرے گا جسے انتظامیہ کی منظوری سے مشروط،بحث اور فیصلے کےلئے آئی ایم ایف کے ایگزیکٹو بورڈ کے سامنے پیش کیا جائے گا۔ آئندہ مالی سال کے ٹیکس ہدف،کچھ ریونیو اقدامات اور بعض شعبوں کو ریلیف دینے پر ابھی تک کوئی اتفاق رائے نہیں ہو سکا ہے۔ان کا کہنا تھا کہ ہدف کا انحصار بجٹ کے تین بڑے سربراہوں کے اخراجات پر ہوگا۔ تنخواہ دار طبقے کو ریلیف دینے، رئیل اسٹیٹ سیکٹر اور پنشن پر ٹیکس لگانے کے نکات پر بھی فرق تھا۔گزشتہ ہفتے وزیر اعظم شہباز شریف نے ایف بی آر کی جانب سے تنخواہ دار طبقے کےلئے مجوزہ ریلیف کو ناکافی قرار دیتے ہوئے ٹیکس مشینری سے مزید ریلیف حاصل کرنے کےلئے کہا تھا۔سینئر ایف بی آر اور وزارت خزانہ کے مذاکرات کاروں نے کہا کہ تنخواہ دار طبقے کے ریلیف کی مقدار کا ابھی فیصلہ نہیں ہوا۔ آئی ایم ایف نے پاکستان سے کہا کہ وہ تنخواہ دار طبقے کو ریلیف فراہم کرنے کےلئے متبادل اقدامات تجویز کرے۔فنڈ نے اعلی درجے کے پنشنرز پر ٹیکس لگانے اور تنخواہ دار طبقے کو ریلیف فراہم کرنے کےلئے رقم استعمال کرنے کی تجویز دی تاہم تنخواہ دار طبقے کےلئے ریلیف کو دیگر اقدامات سے جوڑنے کی آئی ایم ایف کی شرط جو کہ درحقیقت گزشتہ بجٹ میں اس کے ساتھ کی گئی ناانصافی کے مترادف ہے،جائز نہیں تھی۔تنخواہ دار طبقہ پہلے ہی 437ارب روپے کا انکم ٹیکس ادا کر چکا ہے جبکہ تاجروں نے 40 لاکھ روپے سے بھی کم ٹیکس ادا کیا ہے۔ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے پر آئی ایم ایف کا بیان کاسمیٹک لگتا ہے کیونکہ اس نے خوردہ فروشوں سے واجب الادا ٹیکس وصول کرنے میں حکومت کی ناکامی کے خلاف کچھ نہیں کیا۔ پنشنرز پر ٹیکس لگانے کے بارے میں حکومت کا موقف تھا کہ اعلی درجے کے پنشنرز پر ٹیکس لگانا سیاسی طور پر مشکل فیصلہ ہوگا۔حکومت ایک بار پھر رئیلٹی سیکٹر کو ریلیف دینے کی طرف مائل ہے ، خاص طور پر ٹرانزیکشن ٹیکس میں کمی،جو اس شعبے کے لیے آئی ایم ایف کی پالیسی کے مطابق نہیں ہے۔ایف بی آر کے چیئرمین راشد لنگڑیال نے گزشتہ ماہ کہا تھا کہ آئی ایم ایف پہلے ہی فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی کو ختم کرنے پر راضی ہو چکا ہے۔ناتھن نے کہا کہ آئی ایم ایف نے مالی سال 2026کے بجٹ کی تجاویز اور وسیع تر اقتصادی پالیسی،اور 2024کے توسیعی فنڈ سہولت اور2025کی لچک اور پائیداری کی سہولت کے ذریعے تعاون یافتہ اصلاحاتی ایجنڈے پر حکام کے ساتھ تعمیری بات چیت کی۔پورٹر نے کہا کہ بات چیت میں توانائی کے شعبے میں جاری اصلاحات کا بھی احاطہ کیا گیا جن کا مقصد مالیاتی عملداری کو بہتر بنانا اور پاکستان کے پاور سیکٹر کے زیادہ لاگت والے ڈھانچے کو کم کرنا ہے اور ساتھ ہی دیگر ڈھانچہ جاتی اصلاحات جو پائیدار ترقی کو فروغ دینے اور کاروباراور سرمایہ کاری کےلئے مزید سطحی کھیل کے میدان کو فروغ دینے میں معاون ثابت ہوں گی۔ذرائع نے بتایا کہ آئی ایم ایف نے پاور ڈویژن کو جی ڈی پی پاور سبسڈی کا تقریباً 1فیصد مختص کرنے پر اتفاق نہیں کیااور 1.04ٹریلین روپے دینے پر رضامندی ظاہر کی۔2 جون کو بجٹ کا اعلان کرنے کی سمری کی منظوری سے قبل تمام مسائل کو بروقت حل نہ کر پانے کے باعث حکومت نے بجٹ کو پہلے ہی ایک ہفتہ سے 10جون تک موخر کردیا ہے۔ پاکستان نے مضبوط میکرو اکنامک پالیسی سازی اور بفرز کی تعمیر کو یقینی بنانے کے اپنے عزم پر بھی زور دیا۔ پورٹر نے کہا کہ اس تناظر میںایک مناسب طور پر سخت اور ڈیٹا پر منحصر مانیٹری پالیسی کو برقرار رکھنا ایک ترجیح ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ افراط زر کو مرکزی بینک کے درمیانی مدت کے ہدف کی حد 5-7 کے اندر رکھا جائے۔پورٹر نے اپنے پہلے بیان کا اعادہ کیا اور اس بات پر زور دیا کہ غیر ملکی زرمبادلہ کے ذخائر کی تعمیر نومکمل طور پر کام کرنےوالی FX مارکیٹ کو محفوظ رکھنااور زیادہ سے زیادہ شرح مبادلہ کی لچک کی اجازت دینا بیرونی جھٹکوں سے لچک کو مضبوط بنانے کےلئے اہم ہیں۔آئی ایم ایف پروگرام کے باوجود، پاکستان اس بار کمزور کریڈٹ ریٹنگ کی وجہ سے بڑے غیر ملکی قرضے حاصل کرنے کے قابل نہیں ہے۔ آئی ایم ایف ٹیم مصروف رہے گی اور حکام کے ساتھ قریبی بات چیت جاری رکھے گی اور اگلے ای ایف ایف اور آر ایس ایف کے جائزوں سے منسلک اگلا مشن 2025 کے دوسرے نصف میں متوقع ہے۔
خسرہ کی وبائ
کسی بھی قوم کا مستقبل اس کے بچوں کے ہاتھ میں ہوتا ہے ایک سچائی اتنی خود واضح ہے کہ اسے کبھی دہرانے کی ضرورت نہیں ہونی چاہیے۔اس کے باوجود پاکستان میںاور خاص طور پر سندھ میں ہمیں اکثر یہ یاد دلایا جاتا ہے کہ بچوں کے بنیادی حقوق یعنی صحت کا حق سے سمجھوتہ کیا جا رہا ہے۔خسرہ کی تازہ ترین وباجو کہ جنوری اور اپریل 2025 کے درمیان پہلے ہی 31بچوں کی جان لے چکی ہے،ہمارے صحت عامہ کے نظام اور اجتماعی معاشرتی غفلت کا ایک المناک الزام ہے۔خسرہ کوئی نئی بیماری نہیں ہے نہ ہی اس کی روک تھام ایک معمہ ہے۔امیونائزیشن پر توسیعی پروگرام نے ویکسین کو آسانی سے دستیاب کر دیا ہے اور محکمہ صحت نے تصدیق کی ہے کہ ویکسین کی فراہمی میں کوئی مسئلہ نہیں ہے اور ابھی تک سندھ میں 5000سے زائد بچوں کو خسرہ کی علامات کے ساتھ اسپتالوں میں لایا گیا ہے۔صرف کراچی میں، 2,200سے زائد بچے مشتبہ کیسز تھے ، جن میں سے 948کی تصدیق لیب ٹیسٹ کے ذریعے ہوئی۔سب سے زیادہ تشویشناک ڈسٹرکٹ ایسٹ ہے جہاں 407میں سے 247مشتبہ کیسز کی تصدیق ہوئی اور افسوسناک بات یہ ہے کہ کراچی میں خسرہ سے ہونےوالی پانچوں اموات صرف اسی ایک ضلع میں ریکارڈ کی گئیں ۔ ویکسین کی دستیابی کے باوجودبہت سے والدین یا تو اپنے بچوں کو ویکسین کےلئے نہیں لاتے یا کورس مکمل کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔ گھروں،کمیونٹیز اور بنیادی صحت کی دیکھ بھال کے مراکز میں آگاہی کی شدید کمی ہے۔اگر ہم اپنے بچوں کو بچانے کےلئے سنجیدہ ہیںتو پھر معمول کی حفاظتی ٹیکوں کو ایک غیر گفت و شنید ترجیح بننا چاہیے۔ اسکولوں اور مدارس کو ویکسینیشن کی جانچ کو نافذ کرنا چاہیے۔خرافات اور غلط معلومات کا مقابلہ کرنے کےلئے مقامی اثر و رسوخ رکھنے والوں اور مذہبی رہنماﺅں کو شامل کیا جانا چاہیے اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ حکومت کو اپنے نظام کو جوابدہ بنانا چاہیے۔