چیف جسٹس اور وزیراعظم ملاقات

چیف جسٹس آف پاکستان یحییٰ آفریدی نے وزیر اعظم شہباز شریف سے ملاقات کی اور اس بات کی تصدیق کی کہ عدالتی اصلاحات کے پروگرام میں اپوزیشن جماعتوں کے ان پٹ پر غور کیا جائے گا۔سپریم کورٹ کی جانب سے جاری پریس ریلیز کے مطابق وزیراعظم نے چیف جسٹس آفریدی کی دعوت پر چیف جسٹس کے گھر کا دورہ کیا۔ان کے ہمراہ وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ، وزیر اقتصادی امور احد چیمہ اور اٹارنی جنرل فار پاکستان منصور عثمان اعوان بھی تھے۔ اس موقع پر سپریم کورٹ کے رجسٹرار محمد سلیم خان اور سیکرٹری لا اینڈ جسٹس کمیشن تنزیلہ صباحت بھی موجود تھیں۔ ملاقات کے دوران چیف جسٹس نے نیشنل جوڈیشل پالیسی میکنگ کمیٹی کے آئندہ اجلاس کا ایجنڈا شیئر کیا اور حکومت سے ان پٹ طلب کیا۔اس میں کہا گیا کہ یہ اقدام چیف جسٹس کے مجموعی اصلاحاتی ایجنڈے کا حصہ ہے جس کا مقصد التوا میں کمی اور پاکستان کے لوگوں کو فوری انصاف فراہم کرنا ہے۔انہوں نے وزیر اعظم شہباز کو آگاہ کیا کہ وہ اپوزیشن جماعتوں کا ان پٹ بھی لیں گے اور ان کی خواہش ہے کہ ان کے اصلاحاتی پروگرام کو دو طرفہ حمایت حاصل ہو تاکہ اصلاحات مستقل، پائیدار اور زیادہ اثر انگیز ہوں۔وزیراعظم نے اصلاحاتی پیکج کو سراہا اور اس بات پر اتفاق کیا کہ حکومت جلد اپنا ان پٹ فراہم کرے گی۔علیحدہ طور پر، وزیر اعظم کے دفتر سے جاری ہونے والے ایک بیان میں کہا گیا ہے کہ وزیر اعظم شہباز نے چیف جسٹس کے جنوبی پنجاب، اندرون سندھ، بلوچستان اور خیبرپختونخوا کے دور دراز علاقوں کا دورہ کرنے اور انصاف کی موثر اور بروقت فراہمی کےلئے تمام اسٹیک ہولڈرز سے مشاورت کرنے کے اقدام کو سراہا۔چیف جسٹس کو مختلف عدالتوں میں طویل عرصے سے زیر التوا ٹیکس تنازعات سے آگاہ کرتے ہوئے انہوں نے اعلیٰ جج سے درخواست کی کہ وہ میرٹ کی بنیاد پر ان مقدمات کے بروقت فیصلوں کو یقینی بنائیں۔ وزیراعظم نے اعلیٰ جج کو لاپتہ افراد کے حوالے سے موثر اقدامات تیز کرنے کی یقین دہانی بھی کرائی۔اس سے قبل 11فروری کو چیف جسٹس آفریدی نے صحافیوں سے غیر رسمی گفتگو کے دوران کہا تھا کہ انہوں نے وزیر اعظم شہباز اور قائد حزب اختلاف عمر ایوب خان کو نظام انصاف میں بہتری کی تجویز دینے کیلئے مدعو کیا ہے جو فروری کے آخر میں متوقع NJPMCکے آئندہ اجلاس میں اٹھایا جائے گا۔تاہم، انہوں نے واضح کیا کہ حتمی فیصلہ NJPMCپر منحصر ہے، اور ہائی کورٹس، آزاد اداروں کے طور پر، بعض تجاویز کو مسترد کر سکتی ہیں۔سپریم کورٹ کی طرف سے ایک پریس ریلیز میں کہا گیا ہے کہ چیف جسٹس نے عدلیہ کو جدید بنانے کیلئے تبدیلی کی تبدیلیاں کی ہیں تاکہ انصاف، شفافیت اور عدالتی فضیلت کے معیارات پر پورا اترنے کےلئے قابل رسائی ہو اور اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ انصاف کا نظام شہری مرکوز اور مدعیان کی ضروریات کےلئے جوابدہ رہے۔ایک سرکاری اعلان میں کہا گیا ہے کہ اعلیٰ درجے کی انفارمیشن ٹیکنالوجی کے نظام کو عدالتی کارکردگی کو بڑھانے کیلئے مربوط کیا گیا ہے جس میں ای-حلف نامے کا نظام شامل ہے، جو فائلنگ کے عمل کو ہموار کرتا ہے، تاخیر کو کم کرتا ہے اور شفافیت کو یقینی بناتا ہے اور ایک کیس مینجمنٹ سسٹم جس سے قانونی چارہ جوئی اور وکلا کو فوری طور پر تصدیق شدہ کیس کی کاپیوں تک رسائی حاصل ہو سکتی ہے، روایتی دشواری کو ختم کرنا۔اس نے کہا کہ شفافیت اور عوامی اعتماد کو فروغ دینے کےلئے، فیڈ بیک میکانزم متعارف کرایا گیا ہے جس میں قانونی ماہرین، قانونی ماہرین اور سول سوسائٹی شامل ہیں۔ضلعی عدلیہ کے اہم کردار کو تسلیم کرتے ہوئے، چیف جسٹس نے نچلی سطح پر درپیش چیلنجز کا جائزہ لینے، ادارہ جاتی صلاحیت کو بڑھانے اور وسائل کے فرق کو دور کرنے، انصاف تک مساوی رسائی کو یقینی بنانے اور عدالتی نظام پر عوام کے اعتماد کو مضبوط کرنے کےلئے دور دراز اور پسماندہ اضلاع کا دورہ کیا۔چیف جسٹس آف پاکستان یحییٰ آفریدی نے گزشتہ ماہ وزیر اعظم شہباز شریف اور قائد حزب اختلاف عمر ایوب خان کو نظام انصاف میں بہتری کی تجویز دینے کےلئے مدعو کیا تھا جو فروری کے آخر میں متوقع قومی عدالتی پالیسی ساز کمیٹی کے آئندہ اجلاس میں اٹھایا جانا تھا۔ چیف جسٹس نے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے وفد کے ساتھ اپنی ملاقات پر بھی تبادلہ خیال کیا اور پی ٹی آئی کے بانی عمران خان کی طرف سے ایک خط موصول ہونے کا اعتراف کیا، جس نے آئین کے آرٹیکل 184(3)کے تحت ان کی اور ان کی پارٹی کی جانب سے انسانی حقوق کی مبینہ خلاف ورزیوں کے حوالے سے دائر کی گئی درخواستوں کی عدم سماعت پر تشویش کا اظہار کیا تھا۔ چیف جسٹس نے کہا کہ مسٹر خان کا خط آئینی کمیٹی کو بھیج دیا گیا ہے، جو غور کےلئے آئینی بنچ کے سامنے مقدمات کی شیڈولنگ کا تعین کرتی ہے ۔ چیف جسٹس آفریدی نے انکشاف کیا کہ انہوں نے اٹارنی جنرل پاکستان منصور عثمان اعوان کے ذریعے وزیراعظم کو عدالتی اصلاحات کی تجویز کےلئے اپنی ٹیم کے ہمراہ سپریم کورٹ آنے کی دعوت دی تھی۔ تاہم انہوں نے واضح کیا کہ حتمی فیصلہ NJPMCپر منحصر ہے اور ہائی کورٹس، آزاد اداروں کے طور پر، کچھ تجاویز کو مسترد کر سکتی ہیں۔
ٹیکس مشکل ہدف
ایک غیر متوقع، مہنگائی میں تیزی سے کمی اور ٹیکس دہندگان کی انتہائی پتلی بنیاد کی طرف سے فراہم کردہ ون ٹو پنچ سے ملک کی اعلیٰ ٹیکس ایجنسی کو تقریبا 13 ٹریلین روپے کے اپنے حد سے زیادہ مہتواکانکشی ریونیو ہدف میں ایک بڑا سوراخ ہونے کی امید ہے۔ موجودہ بجٹ کے اعلان کے بعد سے،یہ زیادہ تر لوگوں کے لیے واضح تھا کہ ایف بی آر اس ہدف سے محروم ہو جائے گا جس نے گزشتہ سال کی وصولی کے مقابلے میں محصولات میں تقریبا 40 فیصد اضافے کا مطالبہ کیا تھا کیونکہ حکام نے ٹیکس نیٹ کو وسیع کرنے اور ٹیکس کے نظام کو منصفانہ اور منصفانہ بنانے کے لیے درکار ڈھانچہ جاتی اصلاحات کو ختم کر دیا تھا۔اضافی محصولات کا زیادہ تر بوجھ موجودہ ٹیکس دہندگان پر ڈال دیا گیا،بشمول تنخواہ دار طبقے؛ باقی اقتصادی توسیع اور اعلی افراط زر سے خود مختار آنے کی امید تھی۔افراط زر کی شرح اب 3pc سے نیچے ہے، ٹیکس حکام کو کم از کم 0.5tr کے ریونیو شارٹ فال کی توقع ہے۔بہت سے لوگوں کو خدشہ ہے کہ یہ سوراخ تقریبا ایک کھرب روپے تک بڑھ سکتا ہے کیونکہ ایف بی آر پہلے ہی جولائی سے جنوری کی مدت کے لیے اپنے ہدف میں 468 ارب روپے کے فرق کے ساتھ جدوجہد کر رہا ہے۔ اس مقالے کی ایک رپورٹ کے مطابق، ٹیکس حکام کا موقف ہے کہ موجودہ ٹیکس دہندگان کے لیے ٹیکس کی شرح میں اضافہ کیے بغیر یا تنگ بنیاد کی وجہ سے نئے ٹیکس عائد کیے بغیر اس فرق کو پورا نہیں کیا جا سکتا۔اس تجویز کو اس کے منفی سیاسی نتائج کی وجہ سے وزیراعظم پہلے ہی مسترد کر چکے ہیں۔دوسری طرف ریونیو شارٹ فال آئی ایم ایف کے ساتھ ٹھیک نہیں ہوگا، جس کے بارے میں بتایا گیا تھا کہ اسلام آباد کی جانب سے تیزی سے افراط زر کے پیش نظر ٹیکس ہدف کو کم کرنے کی پہلے کی درخواست سے انکار کر دیا گیا تھا۔ تاہم، ٹیکس حکام کو یقین ہے کہ آئی ایم ایف وصولی کے فرق کو نظر انداز کر دے گا اگر وہ رواں سال کےلئے ٹیکس ٹو جی ڈی پی کا تناسب 10.6 فیصد حاصل کر لیتے ہیں کیونکہ قرض دہندہ اس کے ذمہ دار معاشی عوامل سے واقف ہے۔آئی ایم ایف کس طرح جواب دینے جا رہا ہے یہ اس وقت تک واضح نہیں ہو گا جب تک کہ موسم گرما میں پروگرام کے دوسرے دو سالہ کارکردگی کا جائزہ نہ لیا جائے۔پھر بھی ہمیں اگلے مہینے پہلے جائزے کے دوران فنڈ سے کچھ ابتدائی اشارے ملیں گے۔ ایف بی آر کو اپنے ہدف کو پورا کرنے میں درپیش دشواری اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ اگر ملک کے ٹیکس ریونیو کی صلاحیت کو بروئے کار لانا ہے تو بنیاد کو وسیع کرنے اور نظام کو منصفانہ اور مساوی بنانے کے لیے ٹیکس اصلاحات پر عمل درآمد کرنا کتنا ضروری ہے۔ اس پر صرف آئی ایم ایف کی فنڈنگ ہی نہیں بلکہ پاکستان کی مستقبل کی مالی اور معاشی استحکام بھی ہے۔