گردشی قرضوںسے نمٹنا بڑی کامیابی

پاکستان کا توانائی کا شعبہ طویل عرصے سے گردشی قرضوں کی وجہ سے معذور ہے،ایک ایسا مسئلہ جو لاگت کو بڑھاتا ہے،سرمایہ کاری کو روکتا ہے اور ریاست کو ایسی ذمہ داریوں سے دوچار کرتا ہے جو وہ برداشت نہیں کر سکتی۔گردشی قرض کیا ہے؟ گردشی قرضے سے مراد پاکستان کے توانائی کے شعبے میں مالیاتی کمی ہے،جہاں بجلی کی پیداوار،فراہمی اور تقسیم میں شامل مختلف ادارے ایک دوسرے پر بڑی رقم کے مقروض ہیں۔اس مسئلے کی جڑ ناقص انتظام، ادائیگیوں میں تاخیر،اور محصولات کی وصولی میں ناکامی ہے۔اس سرکلر چین میں شامل اہم کھلاڑیوں میں وفاقی حکومت،خود مختار پاور پروڈیوسرز،حکومت کی ملکیت والی پاور سپلائی کمپنیاں،توانائی فراہم کرنے والے،اور مالیاتی ادارے شامل ہیں جو اس شعبے کی مالی معاونت کرتے ہیں۔یہ کھلاڑی اکثر ایک دوسرے کو وقت پر ادائیگی کرنے میں ناکام رہتے ہیں،جس کی وجہ سے قرض قابو سے باہر ہو جاتا ہے۔کئی عوامل کی وجہ سے پاکستان کے توانائی کے شعبے میں گردشی قرضے میں گزشتہ برسوں میں نمایاں اضافہ ہوا ہے:کم وصولیاں اور چوری:پاور کمپنیاں صارفین سے ادائیگیوں کی وصولی کے لیے جدوجہد کرتی ہیں،اور وسیع پیمانے پر چوری مالی نقصانات کو مزید بڑھا دیتی ہے۔غیر معاوضہ ٹیرف سبسڈیز:حکومت بجلی کمپنیوں کو ٹیرف سبسڈی کے لیے مکمل طور پر معاوضہ دینے میں ناکام رہی ہے،جس سے قرضوں کا بوجھ بڑھتا جا رہا ہے۔غلط طریقے سے بلنگ سائیکل:بلنگ کی نااہلی اور جمع کرنے کے عمل میں طویل تاخیر غیر ادا شدہ واجبات کا بیک لاگ کا باعث بنتی ہے۔صلاحیت کی ادائیگی:آئی پی پیز کو بڑی صلاحیت کی ادائیگیاں کرنے کی ضرورت ہے،قطع نظر اس کے کہ بجلی پیدا کی گئی ہو یا استعمال کی گئی ہو۔یہ بڑھتے ہوئے قرضوں میں حصہ ڈالتا ہے کیونکہ پاور پلانٹس لاگت کو پورا کرنے کے لیے کافی بجلی پیدا کیے بغیر ادائیگی کرتے ہیں۔نتیجتا،کل گردشی قرضہ حیرت انگیز حد تک پہنچ گیا ہے،جس کے نتیجے میں توانائی کی ایک غیر متوازن منڈی ہے جہاں لاگتیں صارفین اور اداروں تک پہنچ جاتی ہیں جو اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے سے قاصر ہیں۔اس گورڈین کو گرہ سلجھانا بہت مشکل ثابت ہوا ہے،لیکن ایسا لگتا ہے کہ حکومت اس سے نمٹنے کے لیے بتدریج اقدامات کر رہی ہے۔اس تناظر میں، وزیر خزانہ محمد اورنگزیب کی جانب سے گردشی قرضوں کے ایک بڑے حصے کو طے کرنے کے لیے نجی پاکستانی بینکوں سے 1.2 ٹریلین روپے کے بینک قرض کا اعلان جو ملکی تاریخ کا سب سے بڑا فنانسنگ اور ری اسٹرکچرنگ ٹرانزیکشن ہے اہم سنگ میل ہے۔یہ اقدام کئی وجوہات کی بنا پر اہمیت رکھتا ہے۔قرض کا ایک بڑا حصہ ادا کر کے، پاور پروڈیوسرز،ڈسٹری بیوٹرز اور فیول سپلائی کرنے والے بالآخر واجب الادا ادائیگیاں حاصل کر سکتے ہیں اور مزید مستحکم آپریشنز کو دوبارہ شروع کر سکتے ہیں،خاص طور پر 2026 کے موسم گرما سے پہلے انتہائی اہم۔ 18 سے زیادہ پاکستانی بینکوں سے معاہدے کو حاصل کرنا جبکہ ایک ہی وقت میں آزادانہ بجلی پیدا کرنے کے لیے ایک چھوٹی سی بجلی پیدا کرنے کے لیے گفت و شنید کرنے کا کوئی انتظام نہیں ہے۔حکومت اسے ختم کرنے کے لیے کریڈٹ کی مستحق ہے۔پھر بھی،یہ ایک سٹاپ گیپ رہتا ہے.یہ قرض صرف پاور سیکٹر سے حکومت کی کتابوں میں منتقل ہوا ہے،اور یہ بالآخر چھ سال کے لیے صارفین پر 3.23 روپے فی یونٹ سرچارج کے ذریعے فنڈ کیا جائے گا جو پہلے سے ہی بوجھ تلے دبے گھرانوں اور کاروباروں پر ایک اور دبا ڈالے گا۔یہ تنظیم نو تب ہی کامیاب ہو گی جب حکومت توانائی کے شعبے کی بنیادی کمزوریوں کو دور کرنے کے لیے جو سانس لینے کی جگہ فراہم کرتی ہے استعمال کرے:ناقص وصولی، لائن لاسز،خستہ حال انفراسٹرکچر،کمزور گورننس اور مارکیٹ کی نااہلی۔گہری ساختی اصلاحات کے بغیر یہ،معاہدہ مسئلہ کو حل کرنے کے بجائے اسے تبدیل کرنے میں ایک اور مشق بننے کا خطرہ ہے۔امید ہے کہ اس لین دین سے خریدی گئی ریلیف اس شعبے کو ایک بار اور ہمیشہ کے لیے بحال کرنے کے لیے استعمال ہو گی،قرضوں کے اس چکر کو توڑنے کے لیے جس نے پاکستان کو کئی دہائیوں سے پیچھے رکھا ہوا ہے۔
مطالبات کی منظوری کے باوجود احتجاج کیوں؟
آزاد کشمیر ایکشن کمیٹی نے پہلے 12اور بعد میں50 مطالبات پیش کیے۔ وفاقی حکومت اور آزاد کشمیر حکومت پر مشتمل کمیٹی نے، جس میں وفاقی وزیر برائے امورِ کشمیر انجینئر امیر مقام اور وفاقی وزیر پارلیمانی امور ڈاکٹر طارق فضل چوہدری نے وفاق کی نمائندگی کی، مہاجرین کی 12 سیٹوں ، تنخواہوں اور حکومتی مراعات یعنی صرف دومطالبات کے سوا باقی50میں سے 48 مطالبات مان لیے۔ یہ دراصل ایکشن کمیٹی کی99فیصد کامیابی تھی۔ اس کے باوجود وہ دو مطالبے جو قانون سازی کے متقاضی تھے، ان کو بہانہ بنا کر بات نہ ماننا اور پرامن خطے کو دانستہ افراتفری کی نظر کرنا کشمیری عوام کے مفاد کا ایجنڈا نہیں بلکہ پسِ منظر میں کچھ اور عزائم محسوس ہوتے ہیں، ورنہ 99 فیصد مطالبات کو مان لیا جانا مذاکرات کی دنیا کا ایک ریکارڈ ہے۔ جذباتی اور حقائق سے ناواقف لوگوں کو اس پر سنجیدہ غور کرنے کی سخت ضرورت ہے، بصورتِ دیگر سوائے پچھتاوے کے کچھ ہاتھ نہیں آئے گا۔آزاد کشمیر ایکشن کمیٹی اپنی مرضی سے فیصلہ کرنا چاہتی ہے کہ کون کشمیری ہے اور کون نہیں وہ اب مہاجرین کو کشمیری نہیں مانتے ، حالانکہ خود ایکشن کمیٹی والوں کو پتہ ہے کہ کشمیری بھائیوں کے گھر، کاروبار اور روزگار پنجاب، سندھ، خیبر پختونخوا، بلوچستان اور اسلام آباد میں بھی ہیں۔ پاکستان نے اپنے ان کشمیری بھائیوں کو جگہ دی، زمین دی، گھر دیے، لیکن آج یہ چند گمراہ لوگ کشمیر کے مالک بننے کے دعویدار ہیں۔اس پہ تو یہی کہا جاسکتا ہے کہ آزاد کشمیر ایکشن کمیٹی کا احتجاج صرف اور صرف بھارت کو خوش کرنے کیلئے ہے۔ وزیرِ اعظم پاکستان میاں شہباز شریف اقوامِ متحدہ کے اعلیٰ فورم پر کشمیری عوام کا مقدمہ لڑ رہے ہیں، مگر افسوس کہ دوسری جانب ایکشن کمیٹی ایسا بیانیہ کو ہوا دے رہی ہے جو کشمیری قوم کی اصل آواز نہیں ہو سکتا۔ یہ تضاد نہ صرف جدوجہدِ کشمیر کو کمزور کرتا ہے بلکہ دشمن کو فائدہ پہنچانے کے مترادف ہے۔وفاقی حکومت نے عوامی حقوق سے متعلق تمام مطالبات تسلیم کیے ہیں۔ اگر یہ سرحد پارکسی کو خوش کرنے کیلئے احتجاج کرنا چاہتے ہیں تو کریں، لیکن اس احتجاج کا مقصد صرف انتشار ہے۔ محبِ وطن کشمیری ان کے عزائم کو ناکام بنائیں گے۔ کشمیری عوام کا ایک ہی نعرہ ہے، ہم پاکستانی ہیں، پاکستان ہمارا ہے۔
لداخ کے باغی
بھارت مقبوضہ جموں و کشمیر میں انتظامی حدود کو دوبارہ کھینچ سکتا ہے،اسے سخت کنٹرول کیلئے چھوٹے خودمختار یونٹوں میں ڈھال سکتا ہے،پولیس کی بھاری نفری تعینات کر سکتا ہے،اور اس خطے کو فوجوں سے بھر سکتا ہے،لیکن وہ ایسے لوگوں کی وفاداری نہیں جیت سکتا جو اسے ایک جابر ریاست کے طور پر دیکھتے ہوئے آزادی کیلئے تڑپتے رہتے ہیں۔وادی کشمیر،جو مسلم اکثریتی جموں و کشمیر کا روایتی مرکز ہے،نے طویل عرصے سے ایک نچلی سطح کی شورش برداشت کی ہے،جو مقامی جنگجوں اور ہندوستانی افواج کے درمیان مہلک جھڑپوں کے بعد وقفہ وقفہ سے جاری ہے ۔ اب لداخ انتظامی کارکردگی کے نام پر سابقہ ریاست سے الگ بھی بدامنی کا شکار ہے۔لداخ کو الگ کرنے کے پیچھے اصل ارادے کو وسیع پیمانے پر اس کی آبادی کو تبدیل کرنے اور مسلمانوں کے اثر و رسوخ کو کم کرنے کی کوشش کے طور پر دیکھا گیا۔آج جبکہ لداخ میں مسلمانوں کی اکثریت ہے،اس کی تقریبا 40فیصد آبادی بدھ مت ہے۔پھر بھی آبادی کے لحاظ سے اصل طاقت وزیر اعظم نریندر مودی کی ہندو قوم پرست حکومت کے تحت نئی دہلی میں مرکوز ہے۔حالیہ دنوں میں بھارت کے زیرِ انتظام لداخ میں زیادہ خود مختاری کا مطالبہ کرنیوالے مظاہروں نے پرتشدد شکل اختیار کر لی ہے۔ اگر لداخ بھی مزاحمت میں بڑھتا ہے تو دیوار پر تحریر صاف نظر آتی ہے۔ہندوستان کو چاہیے کہ وہ لداخ اور کشمیر دونوں میں لوگوں کی آوازوں پر کان دھرے اور اقوام متحدہ کی قراردادوں کے مطابق آزادانہ اور منصفانہ استصواب رائے کے ذریعے حق خود ارادیت دے کر اپنے بین الاقوامی وعدوں کا احترام کرے۔