63اے کافیصلہ کالعدم قرار

سپریم کورٹ نے جمعرات کو آئین کے آرٹیکل 63-Aکے تحت انحراف کی شق سے متعلق اپنے 2022 کے فیصلے کے خلاف نظرثانی کی درخواست کو متفقہ طور پر قبول کر لیا۔اپنے 17 مئی 2022 کے فیصلے کے ذریعے، سپریم کورٹ نے اعلان کیا تھا کہ آرٹیکل 63-A میں بیان کردہ چار واقعات میں پارلیمانی پارٹی لائنوں کے برعکس ڈالے گئے ووٹوں کو شمار نہیں کیا جانا چاہیے۔ آج کے فیصلے کا مطلب یہ ہے کہ مستقبل کی کسی بھی قانون سازی میں، پارٹی پالیسی کےخلاف ووٹ دینے والے قانون سازوں کے بیلٹ کو شمار کیا جائے گا۔آئین کے آرٹیکل 63Aپر جمعرات کے سپریم کورٹ کے فیصلے کی تشخیص میں قانونی برادری منقسم دکھائی دیتی ہے، جو پارٹی لائنوں کے خلاف ووٹ دینے والے قانون سازوں کی نااہلی سے متعلق ہے۔جہاں وکلا کی مرکزی باڈیز سپریم کورٹ بار ایسوسی ایشن اور پاکستان بار کونسل نےاس فیصلے پر اطمینان کا اظہار کیا ہے،وہیں اسلام آباد بار کونسل نے کہا کہ یہ فیصلہ موجودہ حکومت کے حق میں ہو گا جو اس فیصلے کو حاصل کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔سابق چیف جسٹس عمر عطا بندیال کی سربراہی میں ایک بینچ کی طرف سے اس سے پہلے کے فیصلے نے عملی طور پر آئینی شق کوبنایا جو چار صورتوں میں انحراف سے متعلق بے کار ہے وزیر اعظم اور وزیر اعلی کا انتخاب،اعتماد یا عدم اعتماد کا ووٹ ،آئینی ترمیمی بل، اور بجٹ ۔یہ شق پارٹی سربراہ کے فیصلے کو پابند بنا کر قانون سازوں کے ووٹنگ کے اختیارات کو محدود کرتی ہے۔ آرٹیکل 63اے کے تحت کوئی بھی قانون ساز جو پارٹی لائن کی خلاف ورزی کرتا ہے وہ پارلیمنٹ سے نااہل ہو جاتا ہے اور اپنی نشست کھو دیتا ہے۔سابقہ حکم کے تحت ایسے ووٹوں کو شمار نہیں کیا جائے گا۔تازہ فیصلہ جو سپریم کورٹ بار ایسوسی ایشن کی طرف سے قائم کی گئی نظرثانی کی درخواست پر آیا ہے، اس کا مطلب ہے کہ مستقبل میں، منحرف قانون سازوں کے ووٹوں کی گنتی کی جائے گی۔نظرثانی درخواست منظور ہونے پر باڈیز سپریم کورٹ بار ایسوسی ایشن کے صدر شہزاد شوکت نے کمرہ عدالت میں خوشی کا اظہار کیا۔پاکستان بار کونسل ، ملک بھر کے وکلا کے سب سے بڑے ریگولیٹری فورم نے کہا کہ پہلے کا فیصلہ غیر منصفانہ تھا کیونکہ اس نے منحرف قانون سازوں کو سزا دی تھی جن کے ووٹوں کی گنتی نہیں کی گئی۔دریں اثنا، اسلام آباد بار کونسل کے وائس چیئرمین قاضی عادل عزیز نے کہا کہ عدالت عظمی کو اس معاملے کی سماعت ملتوی کرنی چاہیے تھی۔انہوں نے مزید کہاکہ یہ فیصلہ ایک ایسے وقت میں آیا جب حکمران اتحاد وفاقی آئینی عدالت کے قیام کے لئے آئینی ترامیم کو منظور کرنے اور اعلی عدالتوں کے ججوں کی تقرری اور تبادلے کے عمل میں ردوبدل کے لئے ہر ممکن کوششیں کر رہا ہے۔انہوں نے کہا کہ اسلام آباد کی وکلا تنظیمیں 7 اکتوبر کو کنونشن منعقد کریں گی اور امید ظاہر کی کہ ملک بھر سے وکلا ان کی قانون کی حکمرانی کی تحریک میں شامل ہوں گے۔پاکستان بار کونسل کے وائس چیئرمین فاروق ایچ نائیک نے کہا کہ پانچ رکنی بنچ نے بین الاقوامی طرز عمل اور مغربی ممالک کے پارلیمانی اصولوں کی روشنی میں معاملے کا جائزہ لیا جہاں پارٹی لائن کے خلاف ووٹ ڈالنا رواج ہے۔ انہوں نے کہا کہ پارٹی عہدہ پر فائز نہ ہونے پر نااہلی جنوبی ایشیا کے پارلیمانی نظام میں ایک تصور ہے۔ان کے مطابق، عدالت نے بجا طور پر کہا کہ 2022کا فیصلہ ناقص تھا۔اسلام آباد میں مقیم وکلا کے آئندہ کنونشن کے بارے میں پوچھے جانے پر مسٹر نائیک نے کہا کہ پاکستان بار کونسل سپریم بار کونسل ہونے کے ناطے بلدیاتی اداروں سے مشاورت نہیں کی گئی۔سینئر وکیل سردار عصمت اللہ نے کہا کہ اگرچہ فیصلے کے وقت پر سوال اٹھایا جا سکتا ہے لیکن اس کے خلاف بڑے پیمانے پر پش بیک کا کوئی امکان نہیں ہے۔بیرسٹر اسد رحیم خان نے بھی وقت پر سوال اٹھایا لیکن اصرار کیا کہ فیصلہ آئین کے مطابق ہے۔انہوں نے ڈان ڈاٹ کام کو بتایا کہ یہ دیکھنا مشکل تھا کہ آئین کے سادہ متن میں اختلاف رائے رکھنے والے قانون سازوں کے ووٹوں کی گنتی سے کیسے منع کیا گیا ہے۔وکیل نے مزید کہاکہ نظرثانی کی درخواست حکومت کی جانب سے پارلیمنٹ میں آئینی ترمیم پیش کرنے کی کوشش کے چند دن بعد طے کی گئی تھی۔ایک اور وکیل باسل نبی ملک نے نوٹ کیا، بدقسمتی سے، جس وقت اور جلد بازی میں مذکورہ بنچ کی تشکیل کی گئی تھی، اور ساتھ ہی ساتھ دیا گیا فیصلہ اس کی صداقت پر پرچھائیاں ڈالے گا۔سپریم کورٹ کے وکیل کاشف علی ملک نے کہا کہ 2022 کے فیصلے نے پی ٹی آئی کے امیدوار کو پنجاب کا وزیراعلیٰ بننے میں مدد کی۔مسٹر ملک کے مطابق یہ فیصلہ قانون کی نظر میں بھی قانونی تھاکیونکہ اس نے پارلیمنٹیرینز کو اپنی وفاداریاں تبدیل کرنے سے روک دیا اور انحراف کا دروازہ بند کر دیا۔ان کے بقول، تازہ حکم نامے کی تفصیلی استدلال کا خاکہ ابھی سامنے آنا باقی ہے، لیکن فیصلے کا مستقبل میں غلط استعمال ہو سکتا ہے، خاص طور پر وہ پارلیمنٹیرین جو نتائج کی پرواہ کیے بغیر اپنی پارٹی کی ہدایات کے خلاف ووٹ دینے کا فیصلہ کرتے ہیں۔
حکومت کی بہترمعاشی حکمت عملی
گزشتہ چند مہینوں کے دوران ملک میں اشیا اور خدمات کی قیمتوں میں جس شرح سے اضافہ ہوا ہے اس میں نمایاں کمی آئی ہے۔ ہیڈ لائن گزشتہ ماہ 6.9pcکی 44ماہ کی کم ترین سطح پر آگئی۔یہ کمی گزشتہ سال سے ایک اعلیٰ بنیاد کے اثر سے کارفرما ہے جب سالانہ افراط زر 31.4pc پر تھا تیل اور اجناس کی عالمی قیمتوں میں کمی ایک مستحکم شرح مبادلہ حقیقی اجرتوں میں کمی کی وجہ سے مانگ میں کمی اور آخری لیکن کم از کم جارحانہ مالیاتی سختی حکومت اور مارکیٹ کے اندازوں سے زیادہ ہے۔ پاکستان بیورو آف سٹیٹسٹکس کے تازہ ترین اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ بنیادی افراط زر اور تین ماہ کی اوسط مہنگائی کی شرح دونوں اگرچہ سی پی آئی افراط زر سے زیادہ ہیں، وہ بھی سنگل ہندسوں تک گر گئے ہیں جو افراط زر کے دباﺅ میں خاطر خواہ نرمی کا اشارہ دیتے ہیں۔ سی پی آئی اور بنیادی افراط زر کے درمیان کم ہوتا ہوا فرق جس میں توانائی اور خوراک کی قیمتیں شامل نہیں ہیں درآمدی افراط زر میں سست روی کا اشارہ دیتی ہے۔ افراط زر کے نقطہ نظر میں بہتری نے پہلے ہی اسٹیٹ بینک کو جون کے بعد سے قرض لینے کی لاگت میں 450bps سے 17.5فیصد تک کمی دیکھی ہے۔ تازہ ترین سی پی آئی ریڈنگ نے نومبر اور دسمبر میں شرح سود میں کمی کےلئے مزید گنجائش پیدا کر دی ہے کمرشل بینکوں سے دسمبرمیں میچور ہونے والے 351بلین روپے کے اپنے مہنگے قرض کو 20pc-21pcکے مقابلے میں 16pcکی بہت کم شرح پر واپس خریدنے کے حکومت کے حالیہ اقدام نے توقع سے پہلے مالیاتی نرمی کی توقعات کو مزید گہرا کر دیا ہے۔ درحقیقت نجی کاروبار پہلے ہی اگلے مہینے جارحانہ شرح میں کمی کا مطالبہ کر رہے ہیں۔مالی سال 25کے لئے افراط زر کی شرح 12فیصد کے ہدف سے نیچے گرنے کے ساتھ، اگلا مانیٹری پالیسی سیشن سٹیٹ بینک کے محتاط انداز میں چلنے کے عزم کی جانچ کرے گا کیونکہ مشرق وسطیٰ میں تنا اور گھریلو معاشی بحالی کی وجہ سے خطرات بڑھے ہوئے ہیں۔اس میں کوئی شک نہیں کہ عالمی توانائی اور اجناس کی قیمتوں میں حالیہ کمی نے حکومت کو گھریلو تیل، ٹرانسپورٹ اور گندم کے نرخوں کو کم کرنے میں مدد فراہم کی ہے۔ تاہم مہنگائی کی شرح 7فیصد سے نیچے گرنے کے باوجود لوگوں کی طرف سے استعمال ہونے والی اشیا اور خدمات کی قیمتوں میں اضافہ جاری ہے۔دوسرے لفظوں میں زندگی گزارنے کی لاگت میں اضافہ ہو رہا ہے حالانکہ شاید پہلے کی طرح تیزی سے نہیں۔ یہ ظاہر کرتا ہے کہ مہنگائی کی شرح کم ہونے پر بھی قیمتیں نہیں بڑھتی ہیں۔ اس کا مطلب ہے کہ جب گروسری کے اخراجات، اسکول کی فیسوں اور اسپتال کے بلوں کی بات آتی ہے تو متوسط طبقے کے لوگوں کے درد میں کوئی کمی نہیں آئے گی۔ یہ اس وقت تک برقرار رہے گا جب تک کہ پائیدار معاشی تبدیلی نہ ہو اور حقیقی آمدنی میں بہت تیزی سے اضافہ ہو جو افراط زر کو پیچھے چھوڑ دیتا ہے۔خراب معاشی حالات کی وجہ سے حکومت کو بڑھتی ہوئی عوامی عدم اطمینان کا سامنا ہے۔بڑی پریشانی یہ ہے کہ اسے ووٹروں کو مطمئن کرنے اور مہنگائی کے اقدامات کے ذریعے تیزی سے ترقی کی تحریک دینے کی کوشش کی جا سکتی ہے گو کہ آئی ایم ایف کی گردن دبانے کے بعد اس طرح کے واقعات کے امکانات کم ہیں لیکن اس سے انکار نہیں کیا جا سکتا۔