آئی ایم ایف کا سٹرکچرل ایڈجسٹ پروگرام

آئی ایم ایف سٹرکچرل ایڈجسٹمنٹ پروگرام (ایس اے پی) کا کردار ہمیشہ اپنی معاشی مجبوریوں کے تحت آئی ایم ایف پروگرام میں شامل ہونے والی ریاست کی سماجی اقتصادی اور سیاسی صورتحال پر پڑنے والے اثرات کا تجزیہ کرنے کے لیے مواد فراہم کرتا رہا ہے۔ تاہم، اس ریاست کے لوگ اس پروگرام کی بھاری قیمت چکاتے ہیں۔ بدقسمتی سے جب آئی ایم ایف کی مالیاتی اصلاحات لاگو ہوتی ہیں تو لوگ حکومتوں کے خلاف احتجاج کرنا شروع کر دیتے ہیں کیونکہ حکومتیں افراتفری اور انتشار بچنے کے لیے ہر محاذ پر کھڑی ہوتی ہیں۔ اس ریاست کی آبادی کی بڑی اکثریت اکثر ایم ایف پروگرام کے چھپے ہوئے ایجنڈے کی گہری حقیقت سے بے خبر ہوتی ہے اور وہ سیاسی عدم استحکام کا باعث بنتی ہے اس امید پر کہ حکومت کی کسی تبدیلی سے ان کے مصائب میں کمی آئے گی۔ دوسری طرف، حکومت کو معیشت کو برقرار رکھنے کی وجہ سے اپنے فائدے اور نقصانات جاننے کے باوجود آئی ایم ایف SAP کی شرائط کو قبول کرنا پڑتا ہے۔ اس کی بڑی وجہ یہ ہے کہ اگر وہ شرائط قبول نہیں کرتے، چاہے وہ کچھ بھی ہوں، کوئی دوسری ریاست آئی ایم ایف کے پروگرام کو قبول کیے بغیر اس ملک کی حکومت کا مالی اور اقتصادی ساتھ دینے پر راضی نہیں ہوتی۔ یہ دنیا میں رائج سرمایہ دارانہ معاشی نظام کا بین الاقوامی معیار ہے۔اب یہ اس حکومت پر منحصر ہے کہ وہ آئی ایم ایف کو اپنی شرائط و ضوابط پر لائے، تاہم عام طور پر آئی ایم ایف حکومت پر غالب رہتا ہے کیونکہ وہ جانتی ہے کہ ان کے ملک کو سپورٹ کی سخت ضرورت ہے۔یہ وہ مقام ہے جہاں سے اس ریاست کے غریب عوام کا استحصال شروع ہوتا ہے۔ اس کی وجہ سے دنیا میں آئی ایم ایف SAPکے کردار کا مختصر تجزیہ کرنا ضروری ہے۔بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) نے بہت سے ترقی پذیر ممالک، خاص طور پر مشرق بعید ایشیا، لاطینی امریکہ اور پاکستان کی اقتصادی پالیسیوں کی تشکیل میں اہم کردار ادا کیا ہے۔اگرچہ اقتصادی بحران کے وقت آئی ایم ایف رکن ممالک کو مالی امداد اور پالیسی منشور فراہم کرنے والا ہے، اس کے ڈھانچہ جاتی ایڈجسٹمنٹ کے پروگراموں کو اکثر ان ممالک کی معیشتوں پر منفی اثرات کی وجہ سے تنقید کا نشانہ بنایا جاتا رہا ہے۔
مشرق بعید ایشیا میں، 1990 کی دہائی میں IMFکے ڈھانچہ جاتی ایڈجسٹمنٹ کے پروگراموں نے جنوبی کوریا، انڈونیشیا اور تھائی لینڈ جیسے ممالک میں بڑے پیمانے پر اقتصادی تباہی کا باعث بنا۔ ان پروگراموں میں عام طور پر مالی کفایت شعاری، تجارت اور سرمایہ کاری کو آزاد کرنا، اور مالیاتی منڈیوں کی ڈی ریگولیشن جیسے اقدامات شامل تھے۔ اگرچہ ان اقدامات کا مقصد معاشی استحکام اور ترقی کو فروغ دینا تھا، لیکن ان کا اکثر الٹا اثر ہوا، جس سے ان ممالک میں گہری کساد بازاری اور وسیع پیمانے پر سماجی بے چینی پھیل گئی۔ لاطینی امریکہ میں، IMF کے سٹرکچرل ایڈجسٹمنٹ پروگراموں میں معاشی مشکلات اور سماجی بدامنی پیدا کرنے کا ایک جیسا ٹریک ریکارڈ ہے۔ ارجنٹائن، برازیل اور میکسیکو جیسے ممالک نے IMF کے عائد کردہ کفایت شعاری کے اقدامات اور ڈی ریگولیشن کے نتیجے میں تمام معاشی بحرانوں کا سامنا کیا ہے۔ ان پروگراموں نے اکثر سماجی اخراجات پر قرض کی ادائیگی کو ترجیح دی ہے، جس کی وجہ سے عوامی خدمات میں کٹوتیاں، ملازمتوں میں کمی، اور بڑھتی ہوئی عدم مساوات ہے۔ پاکستان کے معاملے میں آئی ایم ایف کے سٹرکچرل ایڈجسٹمنٹ پروگراموں نے بھی معیشت پر تباہ کن اثرات مرتب کیے ہیں۔ ملک نے کئی سالوں کے دوران آئی ایم ایف کے متعدد پروگراموں میں شمولیت اختیار کی ہے، ہر بار مالی امداد کے بدلے سخت کفایت شعاری کے اقدامات کو نافذ کرنے پر رضامندی ظاہر کی ہے۔ ان اقدامات میں عوامی اخراجات میں کٹوتی، سرکاری اداروں کی نجکاری، اور معیشت کی بے ضابطگی شامل ہے۔
ڈھانچہ جاتی ایڈجسٹمنٹ پروگرام پاکستانیوں کی زندگیوں پر دور رس اثرات مرتب کرتا ہے۔ آئی ایم ایف پروگرام میں پاکستان کے نفاذ کے بعد سے مہنگائی کی شرح پاکستان کی تاریخ کی بلند ترین سطح پر پہنچ گئی ہے، یوٹیلیٹی بلز پاکستان میں ایک عام آدمی کی ادائیگی کی صلاحیت سے باہر ہوچکے ہیں، تعلیم اور خاص طور پر یونیورسٹیوں کے لیے عوامی فنڈنگ میں کمی بہت زیادہ ہے۔ متعدد سرکاری یونیورسٹیاں تنخواہیں ادا کرنے سے قاصر ہیں، تمام سرکاری اور نیم سرکاری اداروں کی پنشن ختم کرنے کے منصوبے سے ملازمین میں عدم تحفظ کا ماحول ہے، آئی ایم ایف دفاعی بجٹ کے حوالے سے دبا ڈالنے کے ساتھ ساتھ پاکستان کی داخلی پالیسیوں میں مداخلت بھی بڑھا رہا ہے۔
تجزیہ کاروں کا خیال ہے کہ آئی ایم ایف کی کچھ پالیسیاں مشکوک تھیں خاص طور پر مشرق بعید کے ایشیائی ممالک اور لاطینی امریکی ریاستوں میں اپنی معیشتوں کو غیر مستحکم کرنے کےلئے اور جان بوجھ کر سیاسی عدم استحکام پھیلانے کے لیے اس نے استعمال کیا ہے. پاکستان بھی اس سے مستثنیٰ نہیں ہے۔ پاکستان کی موجودہ صورتحال ماہرین اقتصادیات کے اس موقف کی تائید کا منہ بولتا ثبوت ہے۔ ان پالیسیوں کے اثرات پاکستانی عوام کےلئے تباہ کن رہے ہیں۔ عالمی بینک کے مطابق، تقریبا ایک چوتھائی آبادی غربت کی لکیر سے نیچے زندگی بسر کر رہی ہے، اور یہ ملک دنیا میں بچوں کی غذائی قلت کی سب سے زیادہ شرحوں میں سے ایک ہے۔ بے روزگاری اور کم روزگاری وسیع ہے، اور تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال جیسی بنیادی خدمات تک رسائی محدود ہے۔ ان منفی نتائج کے باوجود، IMFڈھانچہ جاتی ایڈجسٹمنٹ کے پروگراموں پر زور دے رہا ہے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ یہ طویل مدتی اقتصادی استحکام کے لیے ضروری ہیں۔ تاہم، ناقدین کا کہنا ہے کہ یہ پروگرام قرض دہندگان اور ملٹی نیشنل کارپوریشنز کی ضروریات کو عام شہریوں کی بھلائی پر ترجیح دیتے ہیں، جس سے غربت، عدم مساوات اور سماجی بدامنی میں اضافہ ہوتا ہے۔
آئی ایم ایف کے ڈھانچہ جاتی ایڈجسٹمنٹ پروگراموں نے مشرق بعید، لاطینی امریکہ اور پاکستان کی معیشتوں پر تباہ کن اثرات مرتب کیے ہیں۔ان پروگراموں نے قرضوں کی ادائیگی اور نو لبرل معاشی پالیسیوں کو عام شہریوں کی ضروریات پر ترجیح دی ہے، جس کی وجہ سے معاشی مشکلات، سماجی بدامنی اور بڑھتی ہوئی عدم مساوات ہے۔ یہ واضح ہے کہ اقتصادی پالیسی کے لئے ایک نئے نقطہ نظر کی ضرورت ہے، جو قرض دہندگان اور ملٹی نیشنل کارپوریشنز کے مفادات پر لوگوں کی ضروریات کو ترجیح دے۔