نئے عدالتی دورکاآغاز

صدر آصف علی زرداری نے سپریم کورٹ کے جج جسٹس یحییٰ آفریدی کو آئندہ تین سال کےلئے چیف جسٹس پاکستان مقرر کر دیا ہے۔جسٹس یحییٰ آفریدی، جنہیں منگل کی رات خصوصی پارلیمانی کمیٹی نے نامزد کیا تھا، ہفتہ کو پاکستان کے اگلے چیف جسٹس کے عہدے کا حلف اٹھانے والے ہیں۔صدر نے جسٹس یحییٰ آفریدی کو 26 اکتوبر سے تین سال کےلئے تعینات کیا جو موجودہ چیف جسٹس آف پاکستان قاضی فائز عیسیٰ سے باگ ڈور سنبھالیں گے۔ چیف جسٹس آف پاکستان قاضی فائز عیسیٰ 25 اکتوبرکو چیف جسٹس کے عہدے سے ریٹائر ہو رہے ہیں ۔ بدھ کو وزارت قانون و انصاف کی جانب سے جاری کردہ ایک نوٹیفکیشن کے مطابق صدر زرداری نے آئین کے آرٹیکل 175 اے کی شق 3 کے تحت جسٹس آفریدی کو چیف جسٹس مقرر کیا، جسے آرٹیکل 177 اور 179 کے ساتھ پڑھا گیا ہے۔26ویں ترمیم کی منظوری کے بعد، اب اعلی ترین جج کا تقرر سپریم کورٹ کے تین سینئر ترین ججوں میں سے خصوصی پارلیمانی کمیٹی کی سفارش پر کیا جانا تھا۔اس سے قبل، صدر سپریم کورٹ کے سب سے سینئر جج کو چیف جسٹس مقرر کرتے تھے، جس کے مطابق اس سے قبل سینئر ترین جج منصور علی شاہ کو یہ عہدہ سنبھالنے کےلئے مقرر کیا گیاتھا۔جسٹس آفریدی سپریم کورٹ کی سنیارٹی لسٹ میں تیسرے جج ہیں جسٹس منیب اختر ایس پی سی کے زیر غوران لوگوں میں دوسرے سب سے سینئر جج ہیں۔کمیٹی نے یحییٰ آفریدی کےلئے اپنی سفارش وزیراعظم شہباز شریف کو بھجوائی جسے بعدمیں صدر مملکت نے منظور کرلیا۔ملک کے اعلی ترین جج کی تقرری کا یہ طریقہ متنازعہ 26ویں آئینی ترمیمی بل کے نفاذ کے بعد پہلی بار اپنایا گیا ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ چیف جسٹس کی تقرری خصوصی پارلیمانی کمیٹی کی سفارش پر تین سینئر ترین ججوں میں سے ہوگی۔ سپریم کورٹ کی دو تہائی اکثریت کےساتھ۔ 26ویں آئینی ترمیم کے مطابق پہلے نامزدگی کی صورت میں، باقی دو میں سے ایک جج کو نامزد کیا جائے گااگر وہ بھی انکار کونوکری کی پیشکش کی جاسکتی ہےاور تینوں کےانکار کی صورت میں ٹاپ تھری کے بعد سنیارٹی لائن میں اگلے کو بھی تنازع میں لایا جا سکتا ہے۔جسٹس آفریدی 23 جنوری 1965 کو ڈیرہ اسماعیل خان میں پیدا ہوئے۔ ان کا تعلق کوہاٹ فرنٹیئرریجن میں واقع آفریدی قبیلے کے آدم خیل حصے سے ہے اور وہ گاں بابری بانڈہ، ضلع کوہاٹ کے رہائشی ہیں ان کا تعلق ایک ایسے خاندان سے ہے جو عوامی خدمت کی روایت سے جڑا ہوا ہے۔بتدائی تعلیم ایچی سن کالج لاہور سے حاصل کی۔انہوں نے گورنمنٹ کالج لاہور سے پولیٹیکل سائنس اوراکنامکس میں بیچلر آف آرٹس حاصل کرنے کے بعد پنجاب یونیورسٹی لاہور سے معاشیات میں ماسٹرز آف آرٹس کی ڈگری حاصل کی۔کامن ویلتھ اسکالر شپ سے نوازے جانے کے بعد جسٹس آفریدی نے کیمبرج یونیورسٹی کے جیسس کالج سے ایل ایل ایم مکمل کیا۔ اس کے بعد انہیں لندن کے انسٹی ٹیوٹ آف لیگل اسٹڈیز میں ینگ کامن ویلتھ لائرز کےلئے اسکالرشپ پروگرام کیلئے منتخب کیا گیاانہوں نےاپنی پرائیویٹ پریکٹس پشاور میں شروع کی اور پشاوریونیورسٹی کے خیبر لا کالج میں لیکچر دیا جہاں انہوں نے بین الاقوامی قانون، لیبر لا اور انتظامی قانون پڑھایا۔وہ 1990میں ہائی کورٹ کے ایڈووکیٹ اور 2004 میں سپریم کورٹ کے ایڈووکیٹ کے طور پر داخل ہوئے۔ انہوں نے عملی طورپر صوبہ خیبر پختونخوا کے اسسٹنٹ ایڈووکیٹ جنرل اور حکومت پاکستان کے وفاقی وکیل کے طور پر خدمات انجام دیں۔ یحییٰ آفریدی کو 2010 میں پشاور ہائی کورٹ کے بنچ میں بطور ایڈیشنل جج تعینات کیا گیا تھا اور 15 مارچ 2012 کو پشاور ہائی کورٹ کے جج کے طور پر ان کی تصدیق کی گئی تھی۔جسٹس آفریدی وفاق کے زیر انتظام قبائلی علاقے سے پہلے جج بنے جنہوں نے پشاور ہائی کورٹ کے چیف جسٹس کا عہدہ سنبھالا جب انہوں نے 30 دسمبر 2016 کو حلف اٹھایا۔ انہوں نے سپریم کورٹ کے جج کے عہدے پر 28جون 2018 تک کام کیا۔ 26ویں آئینی ترمیم نے اپنا پہلا نقصان اٹھایا ہے اور سینئر جج جسٹس منصور علی شاہ کو ہٹا دیا گیا ہے ۔ سنیارٹی لسٹ میں تیسرے جج کا اضافہ ایک منظم معاملہ ہے اور یہ عدلیہ کو کنٹرول کرنے کی کوشش کے طور پر بالکل بری طرح سامنے آیا ہے۔ درزی سے تیار کردہ قانون سازی نے سربراہی میں مردوں کی خوشنودی کے لیے کام کیا ہے اور جمہوریہ میں ان تمام لوگوں کو پیچھے چھوڑ دیا ہے جو میرٹ، شفافیت اور قانون کی حکمرانی کے کلچر کی وکالت کرتے ہیں۔جسٹس یحیی آفریدی اپنی شاندار اسناد سے قطع نظر، ایک نئے قانون کے تحت خصوصی پارلیمانی کمیٹی کے ذریعے اپنی نامزدگی کی روشنی میں ایگزیکٹو کی پشت پناہی کے داغ کو اٹھائیں گے جو بنیادی طور پر متنازع ہے۔ جسٹس آفریدی تین سال تک چیف جسٹس آف پاکستان کے طور پر لباس پہنیں گے اور ان کے دور میں سپریم کورٹ میں کچھ متنازعہ مقدمات دیکھنے کا امکان ہے۔ان کی آزادی اور غیر جانبداری کا امتحان ہوگا خاص طور پر جیسا کہ ان کے پیشرو جسٹس قاضی فائز عیسی نے اپنے کئی متنازع فیصلوں کے پس منظر میں ایک صدمے کا شکار عدلیہ کو چھوڑا تھا سینئر ترین ججوں کو ہٹانے کے پیچھے بڑھتی ہوئی بدامنی جیسا کہ پی ٹی آئی اور وکلا سڑکوں پر آنے کا ارادہ رکھتے ہیں، نئے عدالتی نظام کےلئے ایک چیلنج بن کر سامنے آئے گا۔ مزید برآں، فقہا کے درمیان پائے جانے والے اختلاف کو ایک ہنگامہ کی ضرورت ہے، اور جسٹس آفریدی حقیقی شکایات کا ازالہ کرکے ایک عمدہ اور احسن آغاز کر سکتے ہیں۔ عدلیہ کو آزادانہ روشنی میں دیکھا جانا چاہیے کیونکہ یہ ایک مایوس قوم کی آخری امید ہے۔
خواتین کے تحفظ کی ضرورت
پنجاب میں انسپکٹر جنرل آف پولیس ڈاکٹر عثمان انور کی طرف سے وزیر اعلیٰ مریم نواز کو حالیہ تجویز، جس میں پروٹیکشن آف ویمن اگینسٹ وائلنس ایکٹ 2016 میں ترمیم کامطالبہ کیا گیا ہے تاکہ جرمانے میں اضافہ کیا جا سکے اور گھریلو تشدد کو ناقابل ضمانت جرم بنایا جا سکے۔ یہ تبدیلیاں قانون سازی کو نمایاں طور پر مضبوط کریں گی اور پاکستان بھر میں خواتین کو مزید جامع تحفظ فراہم کریں گی۔2016 میں وزیراعلی مریم نوازکی جانب سے ورچوئل ویمن پولیس سٹیشنز کے آغاز تک بل کی ابتدائی منظوری کے بعد سے پنجاب حکومت نے خواتین کے تحفظ میں خاطرخواہ پیشرفت کی ہے۔ اس بات کے واضح ثبوت موجود ہیں کہ حکومت خواتین کےتحفظ کواپنے اصلاحاتی ایجنڈے کا کلیدی حصہ بنانے کے لیے پرعزم ہے۔ اس توجہ کا مرکز مریم نواز خود بھی ہیں جنہوں نے بطور خاتون خواتین کے تحفظ کو اپنے دور حکومت کا سنگ بنیاد بنایا۔ وہ پولیس کی سفارش پر عمل کرے گی۔ قانون نافذ کرنے والےاداروں کےلیےقانون سازی میں تبدیلی کی وکالت کرنا شاذ و نادر ہی ہے، لیکن حقیقت یہ ہے کہ یہ تجویز پولیس کی طرف سے آئی ہے، یہ سب کچھ زیادہ اہم اور توجہ کا مستحق ہےاعدادوشمارمزید اصلاحات کی ضرورت پر زور دیتے ہیں۔ ان کے آغاز کے بعد سے، نئے ورچوئل خواتین کے پولیس اسٹیشنوں کوتقریبا 115,000 شکایات موصول ہوئی ہیں جن میں سےتقریبا 60,000 یا نصف گھریلو تشدد سے متعلق ہیں۔ ان میں سے تقریبا 3,500 کیسز کے نتیجے میں فرسٹ انفارمیشن رپورٹ درج کی گئی۔باقی مقدمات میں، ایف آئی آر درج نہیں کی گئیں کیونکہ جرائم کو ناقابلِ ادراک سمجھا جاتا تھا، یعنی ریاست اس وقت تک کارروائی نہیں کر سکتی جب تک کہ متاثرہ فردالزامات عائد کرنے کا انتخاب نہ کرے۔ اگرچہ یہ قانون گھریلو معاملات میں معقول معلوم ہو سکتا ہےلیکن گھریلو تشدد میں سب سے بڑا مسئلہ بدسلوکی کرنے والے کا کنٹرول ہے، جسے تشدد خود تقویت دیتا ہےاگر متاثرین پر ایف آئی آر واپس لینے کےلئے دبا ڈالا جاتا ہےتو بدسلوکی کرنے والے ایف آئی آر کے خارج کیے جانے کےامکان پرانحصار کرتے ہوئے انھیں دہشت زدہ کرناجاری رکھ سکتے ہیں مجوزہ تبدیلیاں گھریلو تشدد کو ناقابل ضمانت جرم بنا دے گی، جرمانے کو بڑھا کر 10 لاکھ روپے کر دیگی جو کہ پاکستان میں ایک اہم رقم ہے اور اس بات کو یقینی بنائےگی کہ ریاست مجرموں کے خلاف قانونی کارروائی کرے قطع نظر اس کے کہ متاثرہ شکایت واپس لے یہ ایسے معاملات میں انصاف فراہم کرے گا جہاں بدسلوکی کرنے والا اب بھی متاثرہ پر اثر و رسوخ رکھتا ہےاس بات کویقینی بناتا ہےکہ ریاست کارروائی کرنے کا اختیار برقرار رکھے۔ ریاست کو خواتین کو تحفظ فراہم کرنے کی ضرورت ہے جب ان کے خاندان کےافرادایسا نہیں کریں گے۔