پاکستان میں پاور سیکٹر میں اصلاحات

گزشتہ سے پیوستہ
اگرچہ ہم مختلف مداخلتوں کے ذریعے اسے ہموار کرنے یا کم کرنے کی کوششیں جاری رکھے ہوئے ہیں۔ مزید برآں، ٹرانسمیشن کی لاگت 1.54 روپے فی کلو واٹ فی گھنٹہ کی حد میں ہے جبکہ تقسیم کار کمپنیوں سے منسلک لاگت 4.6 روپے فی کلو واٹ فی گھنٹہ کی رینج میں ہے۔ یہ سب پیدا ہونے والی بجلی کے پورے پول کے لئے اوسطا 35.5 روپے فی کلو واٹ فی گھنٹہ لاگت میں جمع ہوتی ہے۔ یہاں یہ بات قابل ذکر ہے کہ تقریبا تین چوتھائی بجلی مقامی وسائل سے پیدا ہوتی ہے جو ملک کے لئے توانائی کی تحفظ کو یقینی بناتی ہے۔ مقامی ذرائع کے استعمال کی مقدار میں مزید اضافہ ہو گا کیونکہ مزید ہائیڈل اور نیوکلیئر پراجیکٹس آن لائن ہوں گے جبکہ درآمدی کوئلے پر کام کرنے والے پراجیکٹس کو تھر کے مقامی کوئلے میں تبدیل کر دیا جائے گا۔ فرنس آئل پلانٹس جن کی معیاد 2027 اور 2034 کے درمیان ختم ہونے والی ہے، ان سے وابستہ ہائی انرجی کاسٹ کی وجہ سے شاہد ہی استعمال کیا جا رہا ہے۔ مزید یہ کہ حکومت مختلف طریقوں سے اس کے مالیاتی اثرات کو کم کرنے کے لئے مختلف آپشنز پر غور کرتی رہتی ہے۔ گزشتہ چند سالوں میں سی پیک کے ذریعے انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری نے پاکستان کو مستقبل میں پائیدار ترقی سے فائدہ اٹھانے کی پوزیشن میں رکھا ہے۔ ان پراجیکٹس کے فرنٹ لوڈڈ سرمائے کے اجزایقینی طور پر اس وقت صارفین کے کیش فلو پر ایک دباو ہیں، اور ہم اسے حل کرنے پر کام کر رہے ہیں تاہم پروجیکٹس کے لئے قرضوں کی اکثریت اگلے چند سالوں میں ختم ہو جائے گی۔ ان منصوبوں سے پیداوار کی کل لاگت کافی حد تک کم ہو جائے گی اور اسی طرح بجلی کی مجموعی لاگت بھی بڑھ جائے گی۔ ہمیں اس بات کی تعریف کرنی چاہئے کہ بڑے پیمانے پر بنیادی ڈھانچے کے منصوبے طویل مدتی ہیں اور ان کی لائف 30 سال سے زیادہ ہے اور اس طرح مستقبل میں سستی بجلی پیدا کرنا جاری رکھیں گے۔ اس کے لیے مارکیٹ پر مبنی اصلاحات کے ذریعے زیادہ طلب پیدا کرنے اور ٹیرف کو اس طرح معقول بنانے پر کام کرنے کی ضرورت ہے کہ کسی بھی قسم کی سبسڈی اور مشکلات آہستہ آہستہ ختم ہو جائیں۔ یہ ایک صنعتی پالیسی بنانے کا موقع بھی فراہم کرتی ہے تاکہ ملک میں موجود اضافی سپلائی کو بروئے کار لایا جا سکے۔ ہم نئی ڈیمانڈ کی تشکیل پر توجہ مرکوز کرتے رہیں گے، چاہے وہ برقی نقل و حرکت کے حل کو تیز کرنے کے ذریعے ہو یا نئی صنعتی طلب کی تخلیق کو دلانے کے ذریعے ہو۔ ہمیں کارکردگی پر زیادہ توجہ دینے کی ضرورت ہے اور اس کے لئے بجلی کی قیمتوں کے لحاظ سے مرکزی ماڈل سے مارکیٹ پر مبنی ماڈل کی طرف جانے کی ضرورت ہے۔ حکومت ان کو ترغیب دے کر کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے اصلاحات پر کام کر رہی ہے۔ ہمیں کسی بھی کارکردگی اور پیداواری فوائد کو متاثر کئے بغیر مراعات فراہم کرنے کے پرانے اقدامات کو روکنا چاہئے۔
ہمارے پاس ٹرانسمیشن اور ڈسٹری بیوشن میں کافی خرابیاں ہیں۔ حکومت بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے ذریعے شمال ۔ جنوب ٹرانسمیشن کی رکاوٹ کو ختم کرنے کے ذریعے اسے حل کرنے پر کام کر رہی ہے۔ یہ بتانا افسوسناک ہے کہ سستی بجلی جو جنوب میں پیدا کی جا سکتی تھی، اس طرح کی رکاوٹوں کی وجہ سے استعمال نہیں کی جا سکتی جس سے صارفین کو اربوں روپے کا نقصان ہو رہا ہے۔ 2018کے بعد اس طرح کے انفراسٹرکچر کے لئے سرمایہ کاری اور منصوبہ بندی کا فقدان اس طرح کے خلاکی وجہ ہے جسے جلد از جلد پ ر کرنے کی ضرورت ہے۔ کم وصولی کی وجہ سے تقسیم کے نقصانات کو کثیر الجہتی حکمت عملی کے ذریعے حل کیا جا رہا ہے جس میں تکنیکی اور مالیاتی دونوں جزو شامل ہوں گے۔ ڈسٹری بیوشن کمپنیوں میں اصلاحات کے لئے مرحلہ وار نقطہ نظر یا تو نجکاری کے امتزاج کے ذریعے اور طویل مدتی رعایتیں اور مشکلات کو ختم کرنے اور پیداواری فوائد کو کھولنے کے لیے اہم ہیں۔ ایک ڈی سینٹرلائزڈ ٹیوب ویل سولرائزیشن پروگرام زراعت کے شعبہ میں ہونے والے نقصانات کو کم کرنے کے ساتھ ساتھ ملک کے کاربن فٹ پرنٹ کو بھی بہتر بنانے میں مدد فراہم کرے گا۔ حکومت کم کاربن فٹ پرنٹ کے ساتھ، مارکیٹ پر مبنی قیمتوں کے تعین کے طریقہ کار کے لئے پرعزم ہے۔ حکومت کی شمسی حکمت عملی اس طرح سے تیار ہوتی رہے گی کہ وہ ایک ہی وقت میں گرڈ کے استحکام کو نقصان پہنچائے بغیر شمسی توانائی کو وسیع پیمانے پر اپنانے کی ترغیب دیتی رہے گی۔ صارفین کے مفادات کو پورا کرنے کے لئے صحیح توازن حاصل کرنا اہم ہے۔پاور سیکٹر کسی بھی معیشت میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ توانائی سے محروم معیشت اپنے لوگوں کی آمدنی میں اضافہ نہیں دیکھ سکتی۔ ہمارے پاس سستی توانائی پیدا کرنے کے لیے بنیادی ڈھانچہ موجود ہے۔ اب ہمیں صرف یہ کرنے کی ضرورت ہے کہ مشکلات اور رکاوٹوں کو ختم کریں اور زیادہ پیداواری فوائد کی حوصلہ افزائی کریں جس کا اثر مستقبل میں ملک کی صنعتی ترقی میں ایک اہم ثابت ہوگا۔
مجھے یقین ہے کہ ہم مندرجہ بالا اہداف کو ایک مناسب وقت میں حاصل کر لیں گے اور مطلوبہ پالیسی اقدامات کے ذریعے اللہ کی مرضی سے آنے والی دہائیوں کے لئے اپنی راہ کا تعین کرلیں گے۔ ہم ایسے ماحول کے لئے کوشاں ہیں جہاں ڈسٹری بیوشن کمپنیاں سالانہ 600 ارب روپے کا نقصان نہ کریں، جہاں ٹرانسمیشن انفراسٹرکچر کی کمی کی وجہ سے بجلی کی قیمتوں میں اضافہ نہ ہو، جہاں ملک کے ایک خطے میں متوسط طبقہ مہنگی بجلی کی قیمت ادا نہ کر رہا ہو۔ وہ چوری جو ملک کے دوسرے حصوں میں ہو رہی ہے اور جہاں حکومت اور پالیسی ساز بجلی کا کاروبار نہیں چلا رہے ہیں۔ ہم ایک ایسا ماحول قائم کرنے کے لئے کام کر رہے ہیں جہاں ضرورت پڑنے پر حکومت زیادہ بجلی خریدنے کے لئے کسی نئے معاہدے پر دستخط نہ کرے اور ایسا ہی اوپن مارکیٹ کے ذریعے اور مسابقتی انداز میں بجلی کے خریداروں اور بیچنے والوں کے درمیان کیا جا سکے۔ ذاتی مفادات کے بغیر پالیسی سازی اور مارکیٹ پر مبنی توجہ انشااللہ اس شعبے کو کارکردگی کی طرف گامزن کرے گا، پیداواری فوائد کو ہوا دے گا ، آنےوالے سالوں میں معیشت کو مضبوط کرنے کےلئے ضروری انفراسٹرکچر اور مدد فراہم کریگا۔