احتساب کا انتظار ہے

متحدہ قومی موومنٹ پاکستان کے رہنما فاروق ستار اور پاکستان پیپلز پارٹی کی سینئر شخصیات کے درمیان لفظوں کی جنگ چھڑ رہی ہے۔وزیراعلیٰ مراد علی شاہ سے لیکر کراچی کے میئر مرتضیٰ وہاب تک، گل پلازہ آتشزدگی کی ذمہ داری اور کراچی کے معیار زندگی میں وسیع پیمانے پر گراوٹ پر ایک چیز واضح ہے۔کچھ سروں کو رول کرنا چاہیے۔وضاحتوں،بہانوں اور ہتھکنڈوں کا وقت بہت گزر چکا ہے۔کراچی شہر کو سنبھالنے اور ٹھیک کرنے میں بلدیاتی نظم و نسق اور سندھ کی بڑی سیاسی جماعتوں کی دائمی ناکامیوں پر پردہ ڈالنے کیلئے اب وہ کافی نہیں ہیں۔گل پلازہ ہو سکتا ہے تازہ ترین اور انتہائی اعلیٰ ترین سانحہ ہولیکن شہر بھر میں آگ لگنا،ڈھانچے کی تباہی اور انفراسٹرکچر کی خرابیاں پریشان کن طور پر معمول بن چکی ہیں۔یہ واقعہ اونٹ کی کمر توڑ دینے والا تنکا ہونا چاہیے ۔جب تک صوبائی حکومت کی جانب سے بامعنی احتساب شروع نہیں کیا جاتاخواہ میونسپل سطح پر ہوکابینہ کی سطح پر،یا کسی اور جگہ،ادارہ جاتی ناکامی معمول پر آجائے گی۔اس طرح کی آفات روز بروز عام ہوتی جائیں گی اور یہ تصور کہ سیاسی رہنما اپنی کامیابیوں اور ناکامیوں دونوں کیلئے جوابدہ ہیں خاموشی سے ختم ہو جائیں گے۔احتساب ایسی چیز نہیں ہے جسے سیاسی پوائنٹ سکورنگ کے ذریعے ٹال دیا جائے یہ ایسی چیز ہے جس کا سر پر سامنا کرنا چاہئے۔سندھ حکومت کے پاس آپشنز ہیں،اور طریقہ کار بالآخر اس کا انتخاب ہے۔ایک آزاد عدالتی کمیشن تشکیل دیا جا سکتا ہے،یا کسی دوسرے صوبے کی پارلیمانی باڈی کو غیر جانبدارانہ تحقیقات کا کام سونپا جا سکتا ہے ۔ یہاں تک کہ براہ راست ذمہ داروں کی طرف سے رضاکارانہ استعفے بھی ایک طاقتور سگنل بھیجیں گے کہ عوامی دفتر کے نتائج برآمد ہوتے ہیںجو چیز اہمیت رکھتی ہے وہ شکل نہیں بلکہ مادہ ہے ۔ واضح احتساب ہونا چاہیے جس کے بعد کراچی کو بامعنی انداز میں ٹھیک کرنے کیلئے ایک قابل اعتماد اور پائیدار عزم ہونا چاہیے۔اس طرح کی کارروائی کے بغیر،شہر کی نظم و نسق کو کھوکھلا کرنے والا تنزل مزید گہرا ہو گا۔کراچی سیاسی تھیٹرکس کے ایک اور دور کا متحمل نہیں ہو سکتا جبکہ جانیں ضائع ہو رہی ہیں اور انفراسٹرکچر تباہ ہو رہا ہے۔اگر یہ لمحہ المیہ اور عوامی غم و غصے کا نشان ہے ، احتساب اور اصلاح کا باعث نہیں بنتاتو یہ سڑاند بلا روک ٹوک پھیلتی رہے گی۔
پارلیمانی بالادستی
وفاقی آئینی عدالت نے اپنا پہلا بڑا فیصلہ سنایاجس میں دور رس آئینی مضمرات ہیں جو دونوں ہی اس کے کردار کو درست ثابت کرتے ہیں اور اس کی تخلیق کے پیچھے موجود منطق کی توثیق کرتے ہیں۔عدالت نے فیصلہ دیا کہ ٹیکس لگانے، ٹیکس بریکٹ کی وضاحت کرنے اور ٹیکس کی شرحیں طے کرنے کا اختیار صرف پارلیمنٹ کے پاس ہے اور یہ کہ کسی بھی عدالت یا عدالتی ادارے کو یہ اختیار نہیں ہے کہ وہ پارلیمنٹ کے ایکٹ کے ذریعے ایک مجاز پارلیمنٹ کے ذریعے قانونی طور پر نافذ ہونے کے بعد ان دفعات میں مداخلت یا تبدیلی کرے۔یہ حکم متعدد وجوہات کی بنا پر اہم ہے،خاص طور پر اس لیے کہ یہ پارلیمنٹ کو قانون کے بنیادی ماخذ کے طور پر دوبارہ اثبات کرتا ہے اور اختیارات کے متبادل راستوں پر اس کی بالادستی کو بحال کرتا ہے۔یہ وضاحت حالیہ دہائیوں کی عدالتی سرگرمی کی روشنی میں خاص طور پر اہم ہے،جس نے تیزی سے ججوں کو قانون کے غیر جانبدار ثالثوں سے پرانے طرز کے قاضیوں کے قریب کسی چیز میں تبدیل کر دیا تھاجس نیاپنی تشریحات کے مطابق پالیسی کی تشکیل نو کیلئے ایک وسیع اور اکثر غیر متعینہ مینڈیٹ کا استعمال کیا۔عدلیہ کوکسی بھی آئینی حکم میں،تحمل سے کام لینا چاہیے اور اپنے مینڈیٹ کی حدود میں رہنا چاہیے۔لہٰذا یہ دیکھنا حوصلہ افزا ہے کہ وفاقی آئینی عدالت اس اصول کو اپنے استدلال کے مرکز میں مکمل طور پر رکھتی ہے۔ایسا کرتے ہوئے،فیصلہ عدالت کے وجود کی ضرورت کو بھی واضح کرتا ہے۔وفاقی آئینی عدالت کو ایک آئینی تحفظ کے طور پر تصور کیا گیا تھا جو عدالتی حد سے تجاوز کو روکنے کیلئے ایک اصلاحی طریقہ کار ہے جس نے طویل عرصے سے ایگزیکٹو اور مقننہ دونوں کے ڈومینز پر تجاوز کیا ہے۔یہ فیصلہ واضح طور پر ظاہر کرتا ہے کہ ایسے فورم کی ضرورت کیوں تھی۔اپنی فوری آئینی اہمیت سے ہٹ کر،حکمران واضح عملی نتائج کا حامل ہے ۔ پارلیمنٹ کو اب ٹیکس پالیسی کا تعین کرنے کا غیر مبہم اختیار حاصل ہے اور ٹیکس کی شرحوں کی مبینہ سختی یا سمجھی جانیوالی غیر منصفانہ پن پر مبنی مستقبل کے قانونی چیلنجوں کو مسترد کیے جانے کا امکان بہت زیادہ ہے ۔ اعلیٰ ترین آئینی عدالت نے یہ واضح کر دیا ہے کہ وہ اس ڈومین میں دخل اندازی نہیں کریگی۔ جمہوری طرز حکمرانی کے ایک بنیادی اصول کی توثیق کرتے ہوئے کہ ٹیکس عائد کرنا منتخب نمائندوں کا معاملہ ہے،عدلیہ کا نہیں۔
بھارت مخمصے کاشکار
ڈونلڈ ٹرمپ کی زیر قیادت بورڈ آف پیس تنازعات سے خالی نہیں ہے،بنیادی طور پر امریکی صدر کی جانب سے ایک ایسا ادارہ بنانے کے عزائم کی وجہ سے جو اقوام متحدہ کا مقابلہ کرسکے،بھارت کو ایک مختلف مخمصے کا سامنا ہے جہاں بورڈ میں شمولیت کا تعلق ہے۔اگرچہ مسٹر ٹرمپ نے نئی دہلی کو دعوت نامہ بڑھا دیا ہے لیکن رپورٹس بتاتی ہیں کہ بھارت اس تجویز کی تحقیق کر رہا ہے ۔ نئی دہلی کی ہٹ دھرمی کی بنیادی وجہ،بھارتی تبصرے کے مطابق یہ ہو سکتا ہے کہ اسے خدشہ ہے کہ بورڈ میں شامل ہونے سے تنازعہ کشمیر کی طرف ناپسندیدہ توجہ ہو سکتی ہے ۔ امریکی رہنما ماضی میں مسئلہ کشمیر پر ثالثی کیلئے اپنی خدمات پیش کر چکے ہیںجبکہ انھوں نے یہ دعویٰ بھی کیا تھا کہ انھوں نے گزشتہ سال کی پاک بھارت دشمنی کو ختم کرانے میں اہم کردار ادا کیا تھا۔تاہم بھارت کو مقبوضہ کشمیر میں تیسرے فریق کے مفادات سے الرجی ہے۔ بھارت اور امریکہ کے تعلقات امریکی صدر کے پہلے دور کے بعد سے کافی ٹھنڈے ہوئے ہیں۔لہٰذااگر بھارت پیس آف بورڈسے باہر رہتا ہے تو یہ مسٹر ٹرمپ کے غصے کو مزید دعوت دے گاکیونکہ امریکی رہنما جواب کیلئے کوئی نہیں لینا پسند نہیں کرتے۔اگر یہ شامل ہوتا ہے،تو اسے کشمیر کے بارے میں سوالات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے جیسا کہ ڈونلڈ ٹرمپ نے اشارہ کیا ہے کہ پیس آف بورڈ صرف غزہ کے قتل عام کو ختم کرنے بارے نہیں ہے لیکن بورڈ کے عزائم سے ہٹ کر یہ واقعہ مقبوضہ کشمیر کے حوالے سے بھارت کی پریشانیوں کو مزید ظاہر کرتا ہے۔اگرچہ یہ تیسرے فریق کی ثالثی کیخلاف ہے ۔ اس نے دو طرفہ طور پر اس معاملے پر بات کرنے کی پاکستان کی کوششوں کو بار بار مسترد کیا ہے ۔ یہ صورت حال ناقابل برداشت ہے۔اگر معاملات کو جوں کا توں چھوڑ دیا گیا تو نہ صرف کشمیری عوام کو ان کے بنیادی حقوق سے محروم رکھا جائے گا بلکہ مقبوضہ خطہ ایک پائوڈر بن کر رہ جائے گا جو پورے علاقے کو بھڑکائے گا۔پچھلے سال پہلگام کے بعد کی جھڑپ اس کی واضح عکاسی کرتی ہے ۔ بھارت طویل عرصے سے دوست ریاستوں کی طرف سے مسئلہ کشمیر پر ثالثی کی کوششوں کو ناکام بنا رہا ہے۔اس کے باوجود اس نے پاکستان کے ساتھ ساتھ کشمیری عوام کے نمائندوں کے ساتھ دو طرفہ حل کیلئے تمام دروازے بند کر دیے ہیں۔ بھارت کی سخت بیان بازی نے اشارہ دیا ہے کہ وہ امن میں دلچسپی نہیں رکھتا۔جنوبی ایشیا کے لوگ بہتر کے مستحق ہیں ۔ ایک مکمل امن عمل کی ضرورت ہے جو کشمیر سمیت تمام تصفیہ طلب مسائل کو حل کرسکے۔
شدیدسردی کی لہر
اس وقت ملک کو متاثر کرنے والے قریب قریب ملک گیر سردی نے حکام کی طرف سے زیادہ مضبوط رابطے اور آب و ہوا کے موافقت کیلئے قومی سطح کے منصوبے کی ضرورت کو شدید راحت بخشی ہے۔ایک بار پھر،عام پاکستانی اپنی زندگی کو رواں دواں رکھنے سے قاصر دکھائی دیتے ہیں جبکہ موسم نے ایک منفی موڑ لینے کا فیصلہ کیا ہے۔حالیہ دنوں میں،ملک کے بڑے حصوں میں شدید بارش اور برفباری نے شاہراہوں کو بند کر دیا ہے،پبلک ٹرانسپورٹ میں خلل پڑا ہے اور ہوائی مسافروں کو گرائونڈ کر دیا ہے۔اب ہر موسم افراتفری کی ایک نئی شکل لاتا نظر آتا ہے ۔ حیرت انگیز بات یہ ہے کہ ہمارے نظام ابھی تک کتنے غیر تیار نظر آتے ہیں۔