ٹریفک کاافسوسناک حادثہ

گزشتہ روز بلوچستان اور خیبر پختونخوا کی سرحد پر پیش آنیوالے بس کے ہولناک حادثے کے بعد سڑکوں پر حفاظت کے اقدامات کا مزید باریک بینی سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے ۔ بدقسمتی سے اس طرح کے سانحات ایک یا دو دن تک خبروں کی سرخیوں میں رہتے ہیں اور پھر بھلا دیے جاتے ہیں؛ان کی وجوہات کا جائزہ لینے اور مستقبل میں ایسے حادثات کی روک تھام کیلئے کوئی سنجیدہ کوشش نہیں کی جاتی۔پشاور جانیوالی بس کے ایک گہری کھائی میں گرنے سے کم از کم چالیس افراد ہلاک ہو گئے۔اگرچہ بلوچستان کے وزیراعلی نے حادثے کی تحقیقات کا حکم دیدیا ہے لیکن کچھ حکام کا کہنا ہے کہ گاڑی میں گنجائش سے زیادہ مسافر سوار تھے۔مکمل تحقیقات ہی حقائق کا تعین کر سکتی ہیں۔حادثے کے مقام پر دشوار گزار علاقے کی وجہ سے امدادی کارروائیوں میں بھی مشکلات پیش آئیں۔چاہے وہ شہروں کی خطرناک سڑکیں ہوں،دور دراز علاقوں کے راستے ہوں یا خراب حالت والی شاہراہیں،پاکستان میں سڑکوں پر حفاظت کا ریکارڈ اطمینان بخش نہیں ہے۔اعداد و شمار تشویشناک ہیں۔ایشین ٹرانسپورٹ آبزرویٹری کے مطابق دوہزاراکیس میں سڑک حادثات میں تقریبا پانچ ہزاراموات رپورٹ ہوئیں۔یہ تعداد حقیقت سے بہت کم ہو سکتی ہے کیونکہ عالمی ادارہ صحت کا تخمینہ ہے کہ اس سال ہلاکتوں کی اصل تعداد تقریبا اٹھائیس ہزار رہی ہوگی۔دیگر نگران ادارے اس سے بھی زیادہ تخمینے پیش کرتے ہیں ۔ لہٰذا سب سے پہلی ضرورت سڑکوں پر ہونیوالی ہلاکتوں کے بارے میں تازہ ترین اور درست اعداد و شمار کا حصول ہے ۔ جیسا کہ اے ٹی اونے نشاندہی کی ہے،”اعداد و شمار جمع کرنے کے عمل میں تضاد… مسئلے کی اصل وسعت کا اندازہ لگانا مشکل بنا دیتا ہے”۔سڑک حادثات کی بڑی وجوہات میں تیز اور لاپرواہ ڈرائیونگ اور سڑکوں کی خراب حالت شامل ہیں۔ اے ٹی اوکے مطابق”حفاظتی معیارات پر پورا اترنے کیلئے سڑکوں کے بنیادی ڈھانچے کو بہتر بنانے میں نمایاں سرمایہ کاری کی ضرورت ہے”۔خراب سڑکیں نہ صرف دور دراز قصبوں اور پسماندہ دیہی علاقوں کا مسئلہ ہیں بلکہ بڑے شہروں کی شاہراہوں پر بھی موجود ہیںجیسا کہ کراچی کو حیدرآباد سے ملانے والی ایم نائن شاہراہ۔ مزید برآں لاپرواہ ڈرائیونگ اور خاص طور پر حفاظتی اصولوں سے ڈرائیوروں کی خودکشی کے مترادف غفلت، ملک کی سڑکوں پر خطرات پیدا کرتی ہے۔ سڑکوں اور شاہراہوں پر مخالف سمت میں گاڑی چلانا اور تیز رفتاری عام ہے،جو انتظامی و ضابطہ کار کی ناکامی کی عکاسی کرتا ہے ۔جب تک ٹریفک قوانین کی خلاف ورزیوں–بشمول تیز اور بے احتیاط ڈرائیونگ–پر سزا نہیں دی جاتی،ہماری سڑکیں خطرناک ہی رہیں گی۔گاڑیوں کا درست حالت میں ہونا بھی ضروری ہے۔مزید برآں، امدادی خدمات کا انتظام اس طرح ہونا چاہیے کہ ہنگامی صورتحال میں انہیں فوری طور پر روانہ کیا جا سکے۔اس طرح کے مزید سانحات کی روک تھام کیلئے ریاست اور سڑک استعمال کرنیوالے افرادسبھی کو حفاظتی ضوابط کی پاسداری اور پیروی کرنے کا عہد کرنا چاہیے۔
زرعی ٹیکس میں ناکامی
پاکستان کی متحد ایگریکلچر انکم ٹیکس نظام کے پہلے سال نے ایک ایسا نتیجہ نکالا ہے جس سے کسی کو حیرت نہیں ہونی چاہیے۔آئی ایم ایف پروگرام کے تحت متعارف کرائے گئے وسیع قانون سازی کے باوجودصوبائی حکومتوں نے بمشکل 5.62 بلین روپے جمع کیے،یا ٹیکس دہندگان کی جانب سے زرعی آمدنی میں اعلان کردہ 306 بلین روپے کا 2 فیصد سے بھی کم۔واضح طور پر صرف قانون سازی سیاسی مفادات پر قابو نہیں پا سکتی۔کئی دہائیوں سے زرعی آمدنی ہمارے ٹیکس نظام میں سب سے زیادہ واضح بے ضابطگیوں میں سے ایک رہی ہے۔اگرچہ تنخواہ دار کارکنان اور دستاویزی کاروبار ٹیکس کے بڑھتے ہوئے بوجھ کو برداشت کر رہے ہیں،پاکستان کے سب سے بڑے اقتصادی شعبوں میں سے ایک بڑی حد تک موثر ٹیکس سے باہر ہے۔حالیہ اصلاحات نے تمام صوبوں میں اے آئی ٹی قوانین کو ہم آہنگ کرکے اس کو تبدیل کرنے کی کوشش کی۔اس کے بجائے انہوں نے محض پالیسی وابستگیوں اور سیاسی حقیقت کے درمیان فرق کو بے نقاب کیا ہے ۔ صوبوں نے مختلف درجات کے جوش و خروش کے ساتھ اصلاحات کو اپنایا، اور ہر ایک نے اسے مختلف طریقے سے نافذ کیا،جو طاقتور دیہی اشرافیہ کا مقابلہ کرنے میں گہری ہچکچاہٹ کی عکاسی کرتا ہے۔ صوبے زمینی مفادات سے بہت زیادہ متاثر ہوتے ہیں،جس سے بامعنی نفاذ کو سیاسی طور پر مہنگا پڑ جاتا ہے۔ان سے زرعی آمدنی پر سختی سے ٹیکس لگانے کا مطلب یہ ہے کہ حکومت کرنے والی جماعتوں، خاص طور پر پنجاب اور سندھ میں،اپنی سیاسی بنیاد پر ٹیکس لگانے کو کہا جائے۔یہاں تک کہ آئی ایم ایف بھی صوبائی حکومتوں کو انتخابی سیاست پر غلبہ پانے والے حلقوں کو چیلنج کرنے پر مجبور نہیں کر سکتا ۔ ٹیکنالوجی — چاہے ڈیجیٹائزڈ لینڈ ریکارڈز ہوں یا آن لائن فائلنگ سسٹم — تعمیل کو صرف اسی صورت میں بہتر بنا سکتی ہے جب حکام بااثر ڈیفالٹرز کیخلاف کارروائی کریں ۔ صوبائی اعداد و شمار اس خیال کو تقویت دیتے ہیں۔پنجاب نے اپنے ممکنہ ریونیو کا صرف ایک حصہ اکٹھا کیا اور اپنے معمولی وصولی کے ہدف کو بھی کم کرنے پر مجبور ہوا۔سندھ نے نسبتاً مضبوط ٹیکس انتظامیہ میں سرمایہ کاری کی ہے لیکن تعمیل کمزور ہے۔ اٹھارہویں ترمیم کے بعد سے صوبوں نے زیادہ سے زیادہ مالی خودمختاری اور قومی وسائل میں زیادہ حصہ کا مطالبہ کیا ہے۔تاہم خودمختاری میں ذمہ داری شامل ہے۔آئینی طور پر تفویض کردہ ٹیکس جیسے کہ زرعی انکم ٹیکس کا مقصد صوبائی مالیات کو مضبوط کرنا اور وفاقی منتقلی پر انحصار کم کرنا ہے۔ان محصولات کو متحرک کرنے میں ناکامی زیادہ وسائل کیلئے کیس کو کمزور کر دیتی ہے جب کہ مالدار زمیندار ان مراعات سے لطف اندوز ہوتے رہتے ہیں جو ٹیکس دہندگان کو معیشت کے تقریبا ہر دوسرے شعبے میں دستیاب نہیں ہیں۔جب تک صوبے قانون کو موثر طریقے سے نافذ کرنے کیلئے ادارہ جاتی صلاحیت اور سیاسی عزم دونوں کو تیار نہیں کرتے،زرعی آمدنی ٹیکس کے نظام سے باہر رہے گی ۔ ہمارا دائمی ریونیو بحران برقرار رہے گا اس لیے نہیں کہ پاکستان قابل ٹیکس آمدنی کی کمی ہے بلکہ اس لیے کہ یہ سب سے زیادہ سیاسی اثر و رسوخ رکھنے والوں کو اپنا منصفانہ حصہ دینے سے مستثنیٰ ہے۔
صیہونی لائحہ عمل
مغربی کنارے میں آباد کاروں کی جانب سے فلسطینی گھروں پر مسلسل قبضے،لاڈ اسپیکر کے ذریعے اذان پر پابندی کی قانون سازی کی کوشش اور غزہ میں جاری شدید حملے مجموعی طور پر ایک منظم انداز میں مٹانے کی حکمت عملی کو بے نقاب کرتے ہیں۔فلسطینی عوام کے جسمانی،روحانی اور حیاتیاتی وجود پر حملے کر کے،صیہونی ریاست مکمل بے دخلی کے منصوبے پر عمل پیرا ہے۔دو سال سے زائد عرصے سے غزہ میں نسل کشی بلا روک ٹوک جاری ہے،جبکہ مغربی کنارے میں آباد کاروں کا تشدد اور پڑوسی ممالک پر حملے جارحیت کے ثانوی محاذ کا کام دے رہے ہیں،اس سب کے دوران یہ حکومت اپنی بربریت سے توجہ ہٹانے کے لیے مغربی میڈیا میں مہارت کے ساتھ ‘مظلومیت کا کارڈ’ کھیلتی ہے۔اس تشدد کا تسلسل امریکہ کی جانب سے غیر متزلزل مالی اور سیاسی حمایت کا براہِ راست نتیجہ ہے۔یہ حقیقت کہ واشنگٹن اپنی ہی عوام میں بڑھتی ہوئی ناپسندیدگی کے باوجود اس ریاست کی مالی معاونت جاری رکھے ہوئے ہے،ایک تلخ سچائی کو ظاہر کرتی ہے:اصل کشمکش بائیں بازو اور دائیں بازو کے درمیان نہیں،اور نہ ہی مختلف مذاہب یا ثقافتوں کے مابین ہے۔اس کے برعکس،یہ اقتدار کی بھوکی عالمی اشرافیہ اور باقی دنیا کے درمیان تنازع ہے۔عوام کی خواہش اور ان کے رہنماں کے اقدامات کے درمیان تضاد اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ صیہونی ریاست کی حمایت حقیقی سیکیورٹی ضروریات کا ردعمل ہونے کے بجائے ایک مخصوص جغرافیائی سیاسی بالادستی کو برقرار رکھنے کا آلہ کار ہے۔جارحیت کا یہ انداز ایک سوچی سمجھی کوشش ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ فلسطینی شناخت کو غیر مرئی کر دیا جائے۔عالمی طاقتوں کی جانب سے حقیقی پابندیاں عائد کرنے سے انکار اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ موجودہ انتظام اشرافیہ کے درمیان مفاد پر مبنی ایک ایسا اتحاد ہے جو انسانی حقوق پر کنٹرول کو ترجیح دیتا ہے۔