تاجروں کی ٹیکس اسکیم میں توسیع

حکومت نے رہائشی علاقوں میں واقع دکانوں کو شامل کرنے کےلئے تاجروں کی اسکیم کے دائرہ کار کو خاموشی سے بڑھادیا ہے، کیونکہ مالیاتی فرق اور بجلی کے صارفین کےلئے ایڈہاک ریلیف کی وجہ سے 7 بلین ڈالر کے انٹرنیشنل مانیٹری فنڈپروگرام کی منظوری پر غیر یقینی صورتحال پیداہو گئی ہے۔ آئی ایم ایف کے خدشات کو دور کرنے کےلئے خاموشی سے دائرہ کار وسیع کر دیا گیا، تاجروں کی ہڑتال شروع ہو گئی۔کچھ دن پہلے وفاقی حکومت نے رہائشی علاقوں میں 100 مربع فٹ کی دکانوں کااحاطہ کرنے کےلئے خوردہ فروشوں کی اسکیم میں توسیع کی جو پہلے 100 سے 60،000 روپے ماہانہ کے مقررہ انکم ٹیکس سے مستثنیٰ تھیں۔ یہ اقدام نئی سکیم کی تنگ بنیاد کے حوالے سے آئی ایم ایف کے اعتراضات کو دور کرنے کےلئے ضروری تھا۔تاہم تاجروں اور جماعت اسلامی کے بڑھتے ہوئے دباﺅ کے باعث حکومت نے اس فیصلے کو پوشیدہ رکھا ہوا ہے۔ تاجر دوست خصوصی طریقہ کار کے نوٹیفکیشن میں تبدیلیاں آئی ایم ایف کے خدشات کو پورا کرنے کےلئے کی گئیں۔ حکومت نے نوٹیفکیشن سے اخراج کی شق میں جزوی ترمیم کی ہے، جس میں رہائشی علاقے میں 100مربع فٹ یا اس سے کم کی دکانوں کو نئی سکیم کے دائرہ کار سے مستثنیٰ قرار دیا گیا ہے۔ لیکن رد عمل سے بچنے کےلئے نظر ثانی شدہ گزٹ نوٹیفکیشن کو عام نہیں کیا گیا ہے۔ایف بی آر کےایک سینئر اہلکار نے بتایا کہ حکومت سیاسی طور پر مناسب وقت پر نوٹیفکیشن کا اعلان کرے گی۔انہوں نے تصدیق کی کہ رہائشی علاقوں میں کاروبار کرنے والے تاجروں کو اب فکسڈ انکم ٹیکس اسکیم کے تحت لایا گیا ہے۔گزشتہ ماہ، حکومت نے اس مالی سال 2024-25 کے دوران 50 ارب روپے اکٹھے کرنے کے مقصد کے ساتھ تاجروں کےلئے نئی اسکیم کا نفاذ کیا۔ تاہم، خاص طور پر 100 مربع فٹ کی دکانوں اور 50 مربع فٹ کمرشل ایریا کی دکانوں پر 100روپے کی مقررہ شرح سے متعلق ایف بی آر کیلئے اس ہدف کو پورا کرنا مشکل بنا دیا ہے۔اب تک، ایک اندازے کے مطابق لاکھوں میں سے لگ بھگ 62 تاجر ٹیکس نیٹ میں داخل ہو چکے ہیں جو 50ارب روپے کے ہدف میں صرف 115,000 روپے کاحصہ ڈال رہے ہیں۔حکومت کاخاموشی سے اسکیم کوبڑھانے کا فیصلہ اہم اقتصادی فیصلوں کے دفاع کیلئے اس کے کمزور ہوتے سیاسی عزم کو نمایاں کرتا ہے۔یہ پیشرفت اس ماہ آئی ایم ایف کے ایگزیکٹو بورڈ کے اجلاس کے انعقاد کے بارے میں یقین کے فقدان کے درمیان سامنے آئی ہے۔اس بات کو یقینی بنانے کی کوشش کی جا رہی ہے کہ اجلاس اگست کے آخر سے پہلے ہو۔اس معاملے پر کوئی سرکاری بیان سامنے نہیں آیا ہے، آئی ایم ایف اور وزارت خزانہ دونوں خاموش ہیں۔ وزیر خزانہ نے عوامی طور پر کہا کہ آئی ایم ایف بورڈ اگست کے آخر تک قرض کی قسط کی منظوری دے گا۔آئی ایم ایف انتظامیہ نے پاکستان کے کیس کو منظوری کےلئے مشروط طور پر گردش میں رکھا ہے، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ ملک نے ابھی تک بیرونی مالیاتی خلا کو مکمل طور پر پر نہیں کیا ہے۔ چین نے ابھی تک اپنے پختہ ہونے والے غیر ملکی تجارتی قرضوں پرعمل درآمد نہیں کیا ہے جس کی وجہ سے بورڈ کے اجلاس سے پہلے فنانسنگ کے خلا کو دور کیا جائے گا۔حال ہی میں وزیر خزانہ نے بتایا کہ تینوں دوطرفہ قرض دہندگان نے 12 بلین ڈالر مالیت کے نقد ذخائر پر اتفاق کیا ہے۔ مرکزی بینک کے گورنر نے گزشتہ ہفتے ذکر کیا تھا کہ پاکستان کو بھی چین کی طرف سے 4.4بلین ڈالر کے تجارتی قرضے کی ضرورت ہے۔ 500یونٹ تک ماہانہ استعمال کرنےوالے صارفین کو 14روپے فی یونٹ بجلی کی سبسڈی دینے اور 700ارب روپے مالیت کے روف ٹاپ سولر پینلز کی تقسیم کے پنجاب کے یکطرفہ فیصلوں کو 7بلین ڈالر کے ڈھانچہ جاتی اصلاحاتی پروگرام کی روح کے خلاف دیکھا جاتا ہے۔وزارت خزانہ کے ذرائع نے بتایا کہ بجلی کی 14روپے فی یونٹ سبسڈی میں سیلز ٹیکس کی مد میں 3 روپے فی یونٹ بھی شامل ہے، جس سے آئی ایم ایف سے متعلق معاملات پیچیدہ ہو گئے ہیں ۔ وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے کہا کہ آئی ایم ایف سے پاکستان کے پروگرام کی منظوری متوقع ہے، تاہم انہوں نے اس بات کی تصدیق نہیں کی کہ آئی ایم ایف بورڈ رواں ماہ میٹنگ کرےگا یا نہیں۔آئی ایم ایف کا نیا پروگرام تاجروں،زرعی ماہرین اور برآمد کنندگان کو نشانہ بناتا ہے ۔ مخلوط حکومت نے 42شہروں میں کاروبار کرنے والے تمام ڈیلرز، ڈسٹری بیوٹرز، ریٹیلرز، مینوفیکچرر یا کسی بھی شخص کےلئے ٹریڈرزاسکیم کااعلان کیا تھا۔ان 42شہروں میں سے 25 پنجاب ، سات سندھ،چھ خیبرپختونخوا، تین بلوچستان اور ایک اسلام آباد میں ہے۔ تاجروں کو ٹیکس نیٹ میں لانے کی پچھلی کوششیں ناکام رہی ہیں، جن میں جنرل پرویز مشرف کے دور میں گھر گھر رجسٹریشن بھی شامل ہے۔حکومت نے تجارتی علاقوں میں 50مربع فٹ تک کی دکانوں، عارضی دکانوں، کھوکھوں یا 5×3مربع فٹ سے زیادہ کی چھوٹی دکانوں پر عام پروگریسوانکم ٹیکس وصول کرنے کے بجائے 100 روپے ماہانہ کا معمولی ٹیکس بھی لگایا ہے۔یہ پیش رفت تاجروں کی مرکزی تنظیم اور آل پاکستان انجمن تاجران کی طرف سے دی گئی ہڑتال کی کال کے درمیان ہوئی ہے، جس نے 28 اگست کو ملک گیر شٹر ڈان ہڑتال کا اعلان کیا ہے۔
حکومت اپنے اخراجات کم کرے
ٹوکن ازم کا وقت بہت گزر چکا ہے۔ جب تک موجودہ حکومت طویل المدتی پائیداری کے منصوبے کو متعارف کرانے اور اس پر عمل درآمد کرنے میں سنجیدہ نہیں ہوتی، قوم کو جس مالی تکلیف کا سامنا کرنا پڑ رہا ہے اس کے مستقبل کےلئے کچھ ہی مثبت نتائج برآمد ہونگے ۔ اپنے اخراجات کو کم کرنے کے دباﺅ میں حکومت مبینہ طور پر اپنے قدموں کے نشان کا صحیح سائز کرنے کےلئے مختلف اقدامات پر غور کر رہی ہے۔ فی الحال زیر غور تجاویز میں کچھ وزارتوں کو ضم کرنا یا تو منہدم کرنا، بند کرنا، یا پانچ شناخت شدہ وزارتوں کے تحت کل 28محکموں کو نجی شعبے میں منتقل کرنا شامل ہے۔ایک اور تجویز میں ان پانچ وزارتوں کے تحت چلنے والے 12اداروں کو یکجا کرنے کی کوشش کی گئی ہے جبکہ ایک اور تجویز وفاقی حکومت میں اس وقت خالی پڑی 150,000آسامیوں کو ختم کرنے اور گریڈ 1سے 16تک کی مختلف آسامیوں کو مرحلہ وار ختم کرنے کی ہے۔ کسی بھی ریاستی ادارے کو بند کرنے یا پرائیویٹائز کرنے پر اصرار کرنے کے بارے میں کہا گیا ہے اس نے مناسب کارکردگی نہیں دکھائی ہے لیکن سوال یہ ہے کہ کیا ان اقدامات سے کوئی حقیقی فرق پڑے گا؟ یاد رہے کہ وزیر اعظم شہباز شریف اس سے قبل گزشتہ دو سالوں کے دوران مختلف مقامات پر ایک نہیں بلکہ دو حکومتیں کفایت شعاری مہم کا اعلان کر چکی ہیں۔دریں اثنا اپریل 2022میں پی ٹی آئی کی حکومت کے خاتمے کے بعد سے وفاقی حکومت کے کل اخراجات دگنے سے بھی زیادہ ہو گئے ہیں۔ اسی مدت کے اندر قومی اسمبلی اور سینیٹ کے مشترکہ بجٹ میں 100فیصد سے زیادہ کا اضافہ کیا گیا ہے۔ مالی سال 2022-23میں 9.9بلین روپے، اس مالی سال کےلئے کل 19.98بلین روپے۔ مزید برآں اس سال سرکاری تنخواہوں میں 25فیصد اضافہ کیا گیا ہے جبکہ قرضوں اور ایڈوانس کی صورت میں سرکاری ملازمین کےلئے تقریبا 40ارب روپے کے اضافی مالی وسائل مختص کیے گئے ہیں۔ ایک ایسے وقت میں جب عام شہری انتہائی تکلیف دہ طریقوں سے اپنی کمریں کسنے پر مجبور ہیں۔اس میں کوئی شک نہیں کہ حکومت کے حجم کو کم کرنے کی ضرورت ہے۔پاکستانیوں کو اپنی حکومت کی جانب سے ملک کو اپنے وسائل کے مطابق چلانے میں ناکامی کی قیمت چکانی پڑی ہے۔ عوامی قرض، جو گزشتہ چند سالوں میں تیزی سے جمع ہوتا رہا ہے،ایسا لگتا ہے کہ اس کے جمع ہونے کے ذمہ داروں کےلئے اتنا مسئلہ نہیں ہے جتنا کہ عام شہریوں کےلئے جنہوں نے بھاگتی ہوئی مہنگائی کی صورت میں اس کی ادائیگی کی ہے۔ اس غلطی کو درست کرنے کے عزم کا مظاہرہ کرنے کا واحد طریقہ یہ ہے کہ حکومت اپنے اخراجات کو معنی خیز طریقوں سے کم کرے۔ اسے تمام غیر ضروری مراعات اور سرکاری ملازمین کی مخصوص قسموں کو دی گئی مراعات واپس لینا ہونگی جیسے مفت ایندھن، بجلی اور ہوائی ٹکٹ۔ کفایت شعاری سب سے اوپر سے شروع ہونی چاہیے۔