جی ایس پی پلس سے متعلق خدشات

یورپی یونین تک پاکستان کی ترجیحی تجارتی رسائی خطرے میں پڑ سکتی ہے۔برسلز نے خبردار کیا ہے کہ اسلام آباد اب اس بلاک کی جانب سے تجارتی مراعات کے تسلسل کو یقینی نہیں سمجھ سکتا ۔ یہ انتباہ دونوں فریقین کے درمیان تجارتی تعلقات کے ایک اہم موڑ پر سامنے آیا ہے ۔ موجودہ جی ایس پی پلس اسکیم اس سال کے آخر میں ختم ہو رہی ہے،اور پاکستان اس کے بعد آنیوالے نئے معاہدے میں شامل ہونے کا خواہاں ہے جس کی شرائط زیادہ سخت ہیں۔یورپی یونین کے سفیر کا یہ خیال کہ اس کا نتیجہ”یقینی نہیں ہے”ایک ایسے مسئلے کی نشاندہی کرتا ہے جو فوری مذاکرات سے کہیں آگے تک پھیلا ہوا ہے۔اپنی سب سے بڑی برآمدی منڈی تک ترجیحی رسائی کو برقرار رکھنے کیلئے، اسلام آباد کو یہ ثابت کرنا ہوگا کہ وہ اس پروگرام کے تحت کیے گئے وعدوں کو پورا کر سکتا ہے ۔جیسا کہ سفیر نے کہا، “جی ایس پی پلس کی مراعات کو یقینی یا معمولی نہیں سمجھا جا سکتا”۔کسی سفارت کار کی جانب سے اس قدر غیر معمولی اور دو ٹوک زبان کا استعمال اہم ہے،خاص طور پر ایک ایسے تجارتی معاہدے کے تناظر میں جس کی مالیت پاکستانی برآمد کنندگان کیلئے سالانہ 7 ارب یورو سے زائد ہے۔جی ایس پی پلس کا معاملہ اس بات کا بھی امتحان ہے کہ آیا پاکستان اپنے بین الاقوامی وعدوں کی پاسداری کے لیے تیار ہے یا نہیں۔ 2014 سے یورپی منڈی تک ترجیحی رسائی سے ملکی معیشت کو بے پناہ فائدہ پہنچا ہے۔یہی انحصار برسلز کے حالیہ انتباہ کو خاص طور پر سنگین بناتا ہے۔یورپی کمیشن کے 2023-25 کے جائزے میں کئی شعبوں میں تنزلی کی نشاندہی کی گئی ہے۔اس میں نوٹ کیا گیا کہ قانون سازی میں ہونیوالی بہتری کا عملی نفاذ اس حد تک نہیں ہو سکا جس کی ضرورت تھی۔اس کے خدشات میں جبری گمشدگیاں،اظہارِ رائے کی آزادی پر پابندیاں،عدلیہ کی کمزور آزادی اور جبری مشقت جیسے معاملات شامل تھے۔اسلام آباد کا یہ موقف کہ جائزے میں توازن کا فقدان ہے،ان خدشات کا ازالہ نہیں کرتا۔نئی اسکیم معیار کو مزید بلند کرتی ہے اور اس کا دائرہ کار 27 سے بڑھا کر 32 کنونشنز تک وسیع کرتی ہے ۔ پاکستان نے ان پانچ اضافی کنونشنز کی توثیق کر دی ہے۔لیکن یہ صرف ایک رسمی تقاضا ہے۔برسلز اب اس بات کا بغور جائزہ لے رہا ہے کہ آیا اسلام آباد ان پر عملدرآمد کر رہا ہے یا نہیں اور وہ اس کے ثبوت کا خواہاں ہے۔برسلز کے نتائج سے اختلاف کرنا نفاذ میں موجود کوتاہیوں کا متبادل نہیں ہو سکتا،خاص طور پر جب نیا فریم ورک نفاذ پر واضح طور پر زیادہ زور دیتا ہو۔لہٰذا اسلام آباد کو نئے فریم ورک میں شمولیت حاصل کرنے کے مشکل چیلنج کا سامنا ہے۔ایسا کرنے کیلئے اسے اس بات کو یقینی بنانا ہوگا کہ جائزے میں نشاندہی کی گئی خامیاں منتقلی کے عمل کے دوران یورپی یونین کی موجودہ مراعات کو خطرے میں نہ ڈالیں۔اس معاملے کو محض سفارتی اختلاف سمجھنا قلیل نظری ہوگی۔معاملہ ساکھ کا ہے اور اسلام آباد کو ٹھوس اقدامات کے ذریعے یہ ثابت کرنا ہوگا کہ اس کے بین الاقوامی وعدے محض کاغذ تک محدود نہیں ہیں۔
مشترکہ سیاحت کو آگے بڑھانا
وفاقی حکومت کا گلگت بلتستان میں 464 کلومیٹر پر پھیلی سات سڑکوں کی ذمہ داری قبول کرنے کا منصوبہ پاکستان کے سب سے بڑے سیاحتی اثاثوں میں سے ایک تک رسائی کو بہتر بنانے کی جانب ایک خوش آئند قدم ہے۔یہ راستے استور، دیوسائی، اسکردو، خپلو، شگر اور نلتر سمیت اہم مقامات کو جوڑتے ہیں،اور نیشنل ہائی وے اتھارٹی کی طرف سے ان کی بحالی اور دیکھ بھال گلگت بلتستان کی سیاحتی معیشت میں ایک مستقل کمزوری کو دور کر سکتی ہے:ناقابل اعتماد رابطہ۔لینڈ سلائیڈنگ، فلڈ فلڈ، برفانی تودے اور برفانی جھیل کے پھٹنے والے سیلاب اکثر سڑکوں کے رابطے منقطع کردیتے ہیں،زائرین اور رہائشی یکساں پھنسے ہوئے ہیں اور سفری منصوبوں میں خلل ڈالتے ہیں۔اس لیے وفاقی فنڈنگ کی مدد سے بہتر سڑکیں مختصر سفر سے زیادہ کام کر سکتی ہیں۔وہ سیاحوں کے لیے سفر کو محفوظ، زیادہ پیش قیاسی اور زیادہ پرکشش بنا سکتے ہیں۔قابل اعتماد رسائی طویل قیام اور دوبارہ دوروں کی حوصلہ افزائی بھی کر سکتی ہے۔زائرین پر مجوزہ ٹول بھی معقول ہو سکتا ہے اگر مقامی لوگوں کو استثنی دیا جائے اور اس سے حاصل ہونے والی رقم کو شفاف طریقے سے سڑکوں کی دیکھ بھال اور متعلقہ بنیادی ڈھانچے کے لیے استعمال کیا جائے۔تاہم،اکیلے سڑکیں گلگت بلتستان کی سیاحت کی صلاحیت کو کھول نہیں سکتیں۔مرکز اور جی بی حکومت کو اس اقدام کو ایک وسیع تر،مربوط حکمت عملی کی بنیاد کے طور پر استعمال کرنا چاہیے جس میں لچکدار انفراسٹرکچر، ہنگامی ردعمل، ٹیلی کمیونیکیشن، صفائی ستھرائی، فضلہ کے انتظام اور موسم اور سڑک کے حالات سے متعلق قابل اعتماد معلومات شامل ہوں۔جی بی کے نازک پہاڑی ماحول کی حفاظت کیلئے سیاحوں کی افزائش کا بھی احتیاط سے انتظام کیا جانا چاہیے ۔ مقامی ہوٹل مالکان، ٹرانسپورٹرز، گائیڈز اور چھوٹے کاروباروں کو منصوبہ بندی میں شامل ہونا چاہیے تاکہ سیاحت محض بھیڑ اور ماحولیاتی دبا میں اضافہ کرنے کے بجائے کمیونٹیز کیلئے ذریعہ معاش پیدا کرے ۔ اسلام آباد وسائل اور قومی سطح کے بنیادی ڈھانچے کی صلاحیت فراہم کر سکتا ہے جب کہ جی بی انتظامیہ علاقائی ضروریات کو مقامی طور پر سمجھتی ہے۔دونوں کو غیر معروف مقامات کو فروغ دینے کیلئے بھی مل کر کام کرنا چاہیے،قائم کردہ سیاحتی مراکز پر دبا کم کرنا چاہیے۔مربوط سرمایہ کاری، ضابطے اور فروغ گلگت بلتستان کو ایک محفوظ،زیادہ قابل رسائی اور پائیدار منزل بنا سکتے ہیں۔
قوم کا زندہ ورثہ
تحفظ کے پروگراموں کو اکثر قومی بجٹ کے حاشیے پر چھوڑ دیا جاتا ہے،کاغذی کارروائی کے نیچے دب جاتا ہے اور قابل خرچ آسائشوں کے طور پر علاج کیا جاتا ہے۔پھر بھی ان کی قدر کو بڑھاوا نہیں دیا جا سکتا۔پاکستان کی ماحولیاتی وراثت ناقابل تلافی ہے،اور اس کی حفاظت کے لیے وقتا فوقتا تشویش کے اظہار کی بجائے مستقل سرمایہ کاری کی ضرورت ہوتی ہے۔اس لیے شارک کے تحفظ اور انتظام کے لیے ملک کا پہلا نیشنل پلان آف ایکشن خوش آئند ہے۔بحری امور کے وزیر محمد جنید انور چوہدری کی طرف سے اعلان کیا گیا، 10 سالہ منصوبے کا مقصد شارک کی گھٹتی ہوئی آبادی کو بحال کرنا،غیر قانونی فننگ اور بائی کیچ کو روکنا،سمندری رہائش گاہوں کی حفاظت اور 2035 تک پائیدار ماہی گیری کو فروغ دینا ہے۔عجلت عیاں ہے۔ 2021 کے ڈبلیو ڈبلیو ایف ۔پاکستان کے جائزے کے مطابق،پانچ دہائیوں کے دوران شارک کی لینڈنگ میں 85 فیصد سے زیادہ کمی آئی ہے۔اس طرح کے اعداد و شمار کو ایک ایسے ملک کو خطرے میں ڈالنا چاہئے جس کے ساحلی ماحولیاتی نظام اور ماہی گیری کی کمیونٹی صحت مند سمندری وسائل پر منحصر ہے۔پرجاتیوں کے لیے مخصوص تحفظات،مینگروو کی بحالی، نگرانی کے نظام اور وقتا فوقتا جائزے کو اب پالیسی دستاویزات سے آگے بڑھ کر مثر عمل درآمد کرنا چاہیے۔پاکستان کا قدرتی ورثہ اپنے ساحلوں سے بہت آگے تک پھیلا ہوا ہے۔میٹھے پانی کی انڈس ڈولفن سے لے کر برفانی چیتے تک اور دیوسائی کے ہمالیائی بھورے ریچھوں تک،یہ ملک غیر معمولی حیوانات کا گھر ہے جس کو رہائش کے نقصان،انسانی سرگرمیوں اور ماحولیاتی دبا سے خطرہ ہے۔یہ نسلیں محض سیاحوں کی توجہ کا مرکز یا سائنسی تحقیق کا موضوع نہیں ہیں۔وہ پاکستان کی زندہ شناخت کا حصہ ہیں،جتنا اس کے مناظر،دریا اور لوگ۔ان رہائش گاہوں کو بانٹنے والی کمیونٹیز کیلئے بھی تحفظ کا حساب ہونا چاہیے۔ساحلی ماہی گیروں کی مدد کرنا، ماہی گیری کے نقصان دہ طریقوں کو کم کرنا اور پائیدار متبادل تیار کرنا اس بات کو یقینی بنائے گا کہ ماحولیاتی تحفظ ان پر بوجھ نہ ڈالے جو اسے برداشت کرنے کے قابل نہیں ہیں۔مجوزہ فنڈنگ اور نگرانی کے طریقہ کار آغاز ہیں،ضمانت نہیں۔کامیابی کا انحصار مسلسل فنانسنگ، قابل اعتماد نفاذ اور قابل پیمائش نتائج پر ہے۔پاکستان کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ اس کی انوکھی جنگلی حیات اپنے لوگوں کے شانہ بشانہ زندہ رہے،بجائے اس کے کہ آنیوالی نسلوں کیلئے صرف تصاویر اور کہانیاں چھوڑ دی جائیں جو پہلے موجود تھیں۔