دشمنی بے قابو ہونے کا خطرہ

امریکہ اور ایران کے اسلام آباد کی مفاہمت کی یادداشت پر دستخط کرنے کے بمشکل ہفتوں بعد،ایک عبوری معاہدہ جس کا مقصد دشمنی کو ختم کرنا اور وسیع تر تصفیے کیلئے ایک فریم ورک بنانا تھا، خطرے میں ہے۔ایسا لگتا ہے کہ فوری محرک آبنائے ہرمز کے ذریعے نیویگیشن کو کنٹرول کرنے والی ایم او یو کی دفعات کی تشریح پر تنازعات تھے۔اس کے باوجود نئے سرے سے تصادم واشنگٹن اور تہران کے درمیان دشمنی کا محض ایک اور باب نہیں ہے۔یہ ایک تین فریقی اسٹریٹجک مقابلے میں تبدیل ہوا ہے جس میں تل ابیب کے حسابات واقعات کی رفتار اور سمت کو بھی متاثر کرتے ہیں۔اسرائیل نے امریکہ اور ایران کی کسی بھی رہائش کو روکنے کیلئے اپنی آمادگی کو کبھی نہیں چھپایا۔اس کے نقطہ نظر سے،یہاں تک کہ ایک عارضی تفہیم ایران کے علاقائی اثر و رسوخ اور جوہری مسئلے پر”غیر حل شدہ خدشات”چھوڑتے ہوئے تہران پر دبا ئوکو کم کرنے کا خطرہ ہے ۔ حالیہ رپورٹس بتاتی ہیں کہ تل ابیب واشنگٹن کے ساتھ”ہم آہنگی”کر رہا ہے اور ساتھ ہی تہران کو انتقامی کارروائی کے خلاف خبردار کر رہا ہے۔اسرائیل کے اسٹریٹجک ارادے علاقائی استحکام کو برقرار رکھنے کی کوشش کرنے والے فریقوں سے مختلف ہیں۔یہ اہمیت رکھتا ہے کیونکہ ایم او یو ہمیشہ سیاسی سہولت کے ساتھ مل کر ہونے والے جنگ بندی سے کم امن معاہدہ تھا۔یہ مبہم زبان ، اسٹریٹجک مقاصد اور دونوں طرف کے کمزور گھریلو حسابات پر منحصر ہے۔اس طرح کے معاہدے تب ہی زندہ رہتے ہیں جب تمام متعلقہ فریقوں کو ان کے تحفظ کیلئے مضبوط ترغیبات حاصل ہوں۔وہ حالت ختم ہو رہی ہے۔واشنگٹن کے اپنے حساب کتاب اس کی وضاحت کرتے ہیں ۔ امریکی انتظامیہ کو متضاد دبا کا سامنا ہے۔فوجی تحمل مشرق وسطیٰ کے لامتناہی بحرانوں سے تھکے ہوئے ووٹروں کو مطمئن کرتا ہے۔اس کے باوجود ایران کے بارے میں کوئی سمجھی جانے والی رعایت شدید تنقید کی دعوت دیتی ہے۔ تیل کی بڑھتی ہوئی قیمتوں سے مہنگائی،صارفین کے اعتماد اور انتخابی امکانات کو خطرہ لاحق ہے،جب کہ نئے سرے سے فوجی کارروائی کے خطرات بالکل توانائی کے جھٹکے کو پیدا کرتے ہیں جسے پہلے کے معاہدے نے روکنے کی کوشش کی تھی۔حیرت کی بات نہیں،واشنگٹن نے مذاکرات کی طرف واپسی کے لیے اپنی رضامندی کا اشارہ دیتے ہوئے بیک وقت فوجی کارروائیاں دوبارہ شروع کر دی ہیں — یہ ایک واضح تضاد ہے جو اسٹریٹجک ہم آہنگی کی بجائے سیاسی ضرورت کی عکاسی کرتا ہے۔فوجی قوت نے بار بار اپنی حدود کا مظاہرہ کیا ہے۔مہینوں کی ہڑتالوں نے نہ تو ایران کے اسٹریٹجک فیصلوں کو بنیادی طور پر تبدیل کیا ہے اور نہ ہی کوئی پائیدار سفارتی پیش رفت پیدا کی ہے۔اس کے بجائے،میزائلوں کا ہر تبادلہ اعتماد کو مزید ختم کرتا ہے جبکہ اس امکان کو بڑھاتا ہے کہ غلط حساب کتاب یا تیسرے فریق کی کارروائی ایک وسیع تر علاقائی جنگ کو جنم دے سکتی ہے۔انرجی مارکیٹ اس حقیقت کو سیاستدانوں سے بہتر سمجھتے ہیں۔دنیا کے صارفین بالآخر مشرق وسطی میں سفارت کاری کی ہر ناکامی کی مالی امداد کرتے ہیں۔یہی وجہ ہے کہ آج سب سے بڑا خطرہ صرف نئی دشمنیوں میں نہیں ہے بلکہ دائمی کم شدت والے تنازعات کے بتدریج معمول پر آنے میں ہے۔اگر ایم او یو کسی قابل اعتماد سفارتی جانشین کے بغیر ٹوٹ جاتا ہے،تو خطہ ایک مانوس لیکن خطرناک توازن میں بسنے کا خطرہ رکھتا ہے ۔ وقفے وقفے سے ہڑتالیں،وقتا فوقتا جوابی کارروائیاں،جہاز رانی کے راستے میں خلل اور بار بار سفارتی تبدیلیاں جو بنیادی تنازعات کو کبھی حل نہیں کرتیں۔اس طرح کے عدم استحکام سے ان لوگوں کو زیادہ فائدہ ہوتا ہے جو مستقل تصادم سے سیاسی یا معاشی طور پر فائدہ اٹھاتے ہیں۔جیسا کہ اقوام متحدہ میں چین کے نائب مستقل مندوب سن لی نے جمعہ کو ایران کے جوہری مسئلے پر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی بریفنگ میں زور دیا کہ خلیج میں جنگ بندی اور دشمنی کا خاتمہ ضروری ہے۔سن نے کہا،”چین تمام متعلقہ فریقوں پر زور دیتا ہے کہ وہ خلل ڈالنے والے عوامل پر قابو پالیں،طاقت کے استعمال یا خطرے سے گریز کریں،مفاہمت نامے کا تحفظ کریں اور اس پر عملدرآمد کریں،ایسے حل تک پہنچیں جو تمام فریقوں کے تحفظات کو پورا کرے،ایران کے خلاف پابندیاں جلد از جلد اٹھائیں،اور سیاسی تصفیہ کے عمل میں خاطر خواہ پیش رفت حاصل کریں ۔ “سن نے کہاکہ ایران کے جوہری مسئلے کا مناسب حل متعلقہ فریقین کی جائز امنگوں اور قانونی حقوق و مفادات کا احترام کرنے والا ہونا چاہیے ۔ ایران کو جوہری ہتھیار نہ بنانے کے اپنے عزم پر کاربند رہنا چاہیے۔عدمِ پھیلا ئوکے معاہدے میں شامل ایک ایسے ملک کے طور پر جس کے پاس جوہری ہتھیار نہیں ہیں،ایران کو جوہری توانائی کے پرامن استعمال کا جائز حق حاصل ہے۔ امریکہ کو ایران کے جوہری مسئلے کے سیاسی حل کیلئے سازگار حالات پیدا کرنے کی خاطر ٹھوس اقدامات کرنے چاہئیں۔مشرقِ وسطیٰ میں ایسی جنگوں کی بہت سی مثالیں موجود ہیں جنہیں شروع کرنا تو آسان تھا مگر ختم کرنا مشکل۔امریکہ اور ایران کے درمیان ایک اور طویل محاذ آرائی کا نتیجہ کسی حتمی فاتح کی صورت میں نہیں نکلے گا۔اس سے صرف علاقائی سلامتی کمزور ہوگی،عالمی منڈیاں غیر مستحکم ہوں گی،پہلے سے دبا کا شکار معیشتوں پر بوجھ بڑھے گا اور بین الاقوامی نظام میں تقسیم مزید گہری ہوگی۔لہذا،متعلقہ فریقین کے سامنے انتخاب بالکل واضح ہے۔وہ اسٹریٹجک بداعتمادی،ملکی سیاست اور علاقائی رقابتوں کو اجازت دے سکتے ہیں کہ وہ ایک ایسے سفارتی موقع کو ضائع کر دیں جو اگرچہ مکمل تو نہیں مگر انتہائی قیمتی ہے۔یا پھر وہ اس حقیقت کو تسلیم کر سکتے ہیں کہ مفاہمت کی یادداشت چاہے کتنی ہی غیر تسلی بخش کیوں نہ رہی ہو، اس کا نفاذ عدم استحکام کے ایک اور دور کے مقابلے میں بدرجہا بہتر ہے۔ایک کمزور امن بھی ہمیشہ مستقل جنگ سے بہتر ہوتا ہے۔دنیا کو یہ سبق دوبارہ سیکھنے کی نوبت نہیں آنی چاہیے۔پائیدار امن معاہدے کیلئے کی جانے والی تمام تر کوششوں کے باوجود،ایران اور امریکہ کے درمیان تشدد میں حالیہ اضافہ ان کے درمیان گزشتہ ماہ نافذ ہونیوالی 60 روزہ جنگ بندی کے برقرار رہنے کے حوالے سے نیک شگون نہیں ہے۔ٹرمپ انتظامیہ اور ایرانی حکومت،دونوں کی جانب سے اس جنگ بندی پر رضامندی ظاہر کرنے کی ایک اہم وجہ دونوں فریقین میں جنگ سے پیدا ہونیوالی شدید بیزاری تھی۔مختلف وجوہات کی بنا پر،دونوں ہی اس تنازع کا خاتمہ چاہتے ہیں ، مگر اس کے باوجود یہ سلسلہ جاری ہے۔فروری کے اواخر میں تہران پر حملہ کرنے کا امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کا فیصلہ بظاہر اس مفروضے پر مبنی تھا کہ یہ جنگ نسبتا مختصر مدت کی ہوگی اور بالآخر ایرانی حکومت کے خاتمے پر منتج ہوگی۔چنانچہ جولائی میں بھی اس تنازعے کا جاری رہنا انتہائی ناگوار صورتحال کا باعث ہے،خاص طور پر معاشی اعتبار سے،کیونکہ اس دوران امریکہ میں توانائی کی قیمتوں میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔اس صورتحال کا اثر آئندہ وسط مدتی انتخابات میں ووٹنگ کے نتائج پر منفی طور پر پڑ سکتا ہے۔ تنازعے کو جلد انجام تک پہنچانے میں ٹرمپ کی ناکامی نے بہت سے لوگوں کوجن میں ان کی اپنی ریپبلکن پارٹی کے ارکان بھی شامل ہیں–اس بات پر سوال اٹھانے پر مجبور کر دیا ہے کہ آیا وہ عالمی سلامتی کو درپیش خطرات سے مثر طریقے سے نمٹنے کی صلاحیت رکھتے ہیں یا نہیں۔ایران کے لیے،مزید تنازعہ اس قیادت پر دبا میں صرف اضافہ ہی کرے گا جسے عسکری محاذ پر نقصان اٹھانے کے بعد اب ملک کی تباہ حال معیشت کی تعمیرِ نو کی ضرورت ہے۔دونوں فریقین کی جانب سے جنگ بندی پر رضامندی اور ایک مستقل امن معاہدے کے خاکہ پر مبنی 14 نکاتی مفاہمت کی یادداشت پر دستخط کرنے کی ٹھوس وجوہات تھیں ۔ حالیہ عسکری کارروائیوں میں تیزی–جس میں امریکہ کی جانب سے آئی آر جی سی کے اہداف پر نئے حملوں کے بعد ایران نے خلیجی ریاستوں کو نشانہ بنایا۔اصل جنگ بندی معاہدے کی کمزور نوعیت کی عکاسی کرتی ہے۔انقرہ میں نیٹو سربراہی اجلاس کے دوران ٹرمپ نے کہا کہ جنگ بندی کا معاہدہ “ختم” ہو چکا ہے۔کیا واقعی ایسا ہے؟یا یہ محض جیسے کو تیسا کے اس سلسلے کا ایک اور مرحلہ ہے جو گزشتہ ماہ جنگ بندی کے نفاذ کے بعد سے وقفے وقفے سے جاری ہے؟ دونوں جانب سے اختیار کیے گئے انتہائی سخت بیانیے کو دیکھتے ہوئے،آنے والے ہفتوں میں مستقل امن معاہدے کی جانب پیش رفت کا تصور کرنا مشکل ہے،حالانکہ امریکی ایلچی رابطے کے ذرائع کھلے رکھنا چاہتے ہیں۔